Делопроизводство. Организация и технологии документационного обеспечения управления

На главную страницу         Поиск по сайту

 

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО. Организация и технологии документационного обеспечения управления

 

Делопроизводство. Организация и технологии документационного обеспечения управления

 

Учебник для вузов. Кузнецова Т.В., Санкина Л.В., Быкова Т.А. и др.; 2000 год

 

Под редакцией проф. Т.В. Кузнецовой

 

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений

 

Рецензенты:

кафедра документоведения Московского

гос. университета искусства и культуры

 (зав. кафедрой проф. Ю.Н. Столяров);

канд. ист. наук М.Ю. Ларин, директор ВНИИДАД

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили

 

Освещены вопросы современной регламентации делопроизводства, составления и оформления управленческих документов. Дана характеристика законодательных актов и нормативно-методических документов, регламентирующих работу с документами. Рассмотрены организация делопроизводственной службы, ее структура, задачи, функции, должностной и численный состав.

Особо выделены вопросы документирования управленческой деятельности: понятие документа, виды и разновидности документов, требования к составлению бланков документов, оформлению всех реквизитов документов, а также правила составления организационных, распорядительных и информационно-справочных документов, входящих в систему организационно-распорядительной документации. Освещены вопросы организации работы с документами, включая организацию документооборота, технологии регистрации документов, контроля за сроками их исполнения, информационно-справочной работы. Рассмотрены правила хранения документов в делопроизводстве и подготовки их к сдаче в архив.

Для студентов и преподавателей вузов, а также для руководителей предприятий и организаций, работников делопроизводственных служб, секретарей-референтов.

 

 

Делопроизво́дство (документационное обеспечение управления) — вид государственной, муниципальной, научной, коммерческой и некоммерческой деятельности, связанной с вопросами документирования и организации работы с документами. Это система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу

 

В Российской Федерации данная деятельность регламентирована ГОСТ Р 7.0.8-2013.

 

Организация делопроизводства

 

Делопроизводство подразделяется на три стадии:

 

    Создание документов (документирование);

    Организация движения и учёта документов (документооборот);

    Хранение документов (архивное дело).

 

Состав организационно-распорядительных документов определяется в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД). Общие рекомендации по документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в России установлены ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Требования к оформлению документов» [2]

Документооборот

 

Документооборот — деятельность по организации движения документов на предприятии с момента их создания или получения до завершения исполнения: отправки из организации и (или) направления в архив.

 

Документооборот — это движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело. Различают три основных потока документации:

 

    документы, поступающие из других организаций (входящие);

    документы, отправляемые в другие организации (исходящие);

    документы, создаваемые в организации и используемые работниками организации в управленческом процессе (внутренние).

 

Документы, поступающие в организацию, проходят:

 

    первичную обработку;

    предварительное рассмотрение;

    регистрацию;

    рассмотрение руководством;

    передачу на исполнение.

 

 

 

Предисловие

 

1. Основные понятия

Документирование

Организация работы с документами. Документооборот. Информация

Документ

Официальные документы

Юридическая сила документа

Система документации

Стандартизация

Унифицированная система документации

 

2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

2.1. Делопроизводство в Древнерусском государстве (X—XI вв.) и в период феодальной раздробленности (XI—XV вв.)

2.2. Приказное делопроизводство (XVI—XVII вв.)

2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)

2.4. Делопроизводство в учреждениях России XIX — начала XX вв. (министерское делопроизводство)

2.5. Государственное делопроизводство в советскую эпоху

 

3. СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

3.1. Законодательное регулирование делопроизводства

3.2. Нормативно-методическое регулирование делопроизводства

 

4. ОФОРМЛЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

4.1. Общие требования

4.2. Форматы бумаги и поля

4.3. Бланки документов

Бланк письма

Общий бланк

Бланк вида документа

Бланки на двух языках

Гербовые бланки

4.4. Правила оформления отдельных реквизитов документов. Реквизит 01 Государственный герб Российской Федерации. Реквизит 02 герб субъекта Российской Федерации

Реквизит 03 эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания). Реквизит 04 код организации

Реквизит 05 код формы документа. Реквизит 06 наименование организации

Реквизит 07 справочные данные об организации. Реквизит 08 наименование вида документа

Реквизит 09 дата документа

Реквизит 10 регистрационный номер документа

Реквизит 11 ссылка на индекс и дату входящего документа. Реквизит 12 место составления или издания

Реквизит 13 гриф ограничения доступа к документу. Реквизит 14 адресат 

Реквизит 15 гриф утверждения документа 

Реквизит 16 резолюция 

Реквизит 17 заголовок к тексту 

Реквизит 18 отметка о контроле. Реквизит 19 текст документа 

Реквизит 20 отметка о наличии приложений 

Реквизит 21 подпись

Реквизит 22 гриф согласования документа. Реквизит 23 визы согласования документа

Реквизит 24 печать

Реквизит 25 отметка о заверении копии

Реквизит 26 отметка об исполнителе

Реквизит 27 отметка об исполнении документа и направлении его в дело

Реквизит 28 отметка о поступлении документа в организацию. Реквизит 29 идентификатор электронной копии документа

4.5. Требования к изготовлению документов

 

5. СОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

5.1. Требования к тексту документа

5.2. Подготовка документов на компьютере

 

6. ОСОБЕННОСТИ ЯЗЫКА И СТИЛЯ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ

6.1. Нормы официально-делового стиля

Лексика

Использование терминов

Использование иностранных слов

Плеоназм

Тавтология

Различение паронимов

Орфография

Имена прилагательные, образованные от имен лиц

Географические названия

Названия учреждений, организаций, предприятий

Названия документов, памятников культуры

Словообразование

Правила графического сокращения слов

Правила аббревиации

Правила использования сокращений и аббревиатур

Грамматика (морфология)

Выбор падежа существительного при синонимичных словах

Склонение сложных составных слов

Склонение числительных

Грамматика (синтаксис)

Расщепленное сказуемое

Согласование сказуемого с подлежащим

Порядок слов

Использование деепричастных оборотов

Нанизывание косвенных падежей

Композиция документа

6.2. Редакторская правка служебных документов

Этапы редактирования

Виды правки

Правка-сокращение

Правка-обработка

 

7. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ

7.1. Организационные документы

Устав

Структура и штатная численность

Штатное расписание

Инструкции

Договор

7.2. Распорядительные документы

Приказ

Указание

Распоряжение

Решение

7.3. Протокол

7.4. Информационно-справочные документы

Акт

Докладная записка

Объяснительная записка

Справки

Письмо

Телеграмма (телетайпограмма)

Телекс

Телефонограмма

Телефакс (факс)

 

8. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

8.1. Общие требования

8.2. Организационные формы работы с документами

8.3. Типовые организационные структуры службы делопроизводства

Управление делами

Канцелярия

Общий отдел

Секретарь учреждения

8.4. Задачи и функции службы делопроизводства

8.5. Функции структурных подразделений  службы делопроизводства

8.6. Должностной и численный состав службы делопроизводства

Руководители

Специалисты

Технические исполнители

8.7. Нормативная регламентация службы делопроизводства

Положение о службе делопроизводства

Инструкция по делопроизводству

8. 8. Условия труда

 

9. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА

9.1. Проблема совершенствования документооборота

9.2. Понятие «документооборот», его развитие и нормативно-методическая регламентация

9.3. Основные правила организации документооборота в учреждении

 

9.4. Прием, обработка и распределение поступающих документов

Прием и первичная обработка

Передача документов

9.5. Порядок направления на исполнение и работы исполнителя с документами

9.6. Правила обработки исходящих документов

10. РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

10.1. Значение и задачи регистрации документов

10.2. Общие правила регистрации документов

10.3. Формы регистрации документов

10.4. Автоматизированные системы регистрации

Регистрация входящих документов

Регистрация исходящих и внутренних документов

11. Информационно-справочная работа по документам

12. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ

12.1. Значение и виды контроля

Контроль за сроками исполнения документов

12.2. Формы контроля. Сроковая картотека

12.3. Автоматизированные системы контроля за исполнением документов

13. Работа с письмами и обращениями граждан

14. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕКУЩЕГО ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

14.1. Номенклатура дел

Общие требования к номенклатуре

Виды номенклатур

Составление номенклатуры

Разработка номенклатуры дел

Определение круга документов для включения в номенклатуру

Составление заголовков дел

Разработка классификационной схемы

Определение сроков хранения дел

Индексация дел

Порядок оформления и удостоверения номенклатуры дел

14.2. Формирование дел

14.3. Хранение дел

15. ПОДГОТОВКА ДЕЛ К АРХИВНОМУ ХРАНЕНИЮ

15.1. Экспертиза ценности документов

Критерии оценки документов

Экспертные комиссии

Проведение экспертизы ценности

15.2. Оформление дел

15.3. Составление описей дел

15.4. Порядок передачи дел в архив

16. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

16.1. Систематизация документов

16.2. Обеспечение сохранности документов в электронной форме

16.3. Архивное хранение

Перечень нормативных актов

Библиографический список

Приложения

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫХ СТАВИТСЯ ПЕЧАТЬ

ОБРАЗЦЫ РЕДАКТОРСКОЙ ПРАВКИ (ПРАКТИКУМ)

ФОРМА НОМЕНКЛАТУРЫ ДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ (ЦЭК) МИНИСТЕРСТВА (ВЕДОМСТВА) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общие положения

Функции ЦЭК

Права ЦЭК

Организация работы ЦЭК

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИИ

Общие положения

Основные задачи ЭК

Основные функции ЭК

Права ЭК

Форма обложки дела постоянного и временного хранения

Форма описи дел постоянного хранения

Форма описи дел долговременного хранения