|
Ю.А. Крохина
Финансовое право
России
Министерство
юстиции Российской Федерации Российская правовая академия
Допущено
Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для
студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки
521400 «Юриспруденция» и по специальностям 021100 «Юриспруденция», 023100
«Правоохранительная деятельность»
3-е издание,
переработанное и дополненное
Содержание
учебника соответствует обязательным нормам второго поколения Государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования и
методическим требованиям, предъявляемым к учебным изданиям. Учебник поможет
усвоить теоретические основы финансово-правового регулирования и научиться
использовать эти знания в правотворческой и правоприменительной деятельности.
В третьем издании отражены изменения в российском законодательстве. Для
студентов высших учебных заведений юридического профиля, аспирантов,
преподавателей, работников финансовых органов, судов, прокуратуры.
Предисловие
Финансы
и финансовая система государства. Понятие, функции и роль финансов
Финансовая
система Российской Федерации
Финансовая
деятельность государства и муниципальных образований. Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных
образований
Органы,
осуществляющие финансовую деятельность государства
Финансово-правовые
акты. Правовые формы финансовой деятельности государства и местного
самоуправления
Финансовое
право Российской Федерации как отрасль российского права. Понятие, предмет и методы финансового права
Принципы
финансового права
Система
финансового права
Источники
финансового права
Финансовое
право и финансовая политика государства
Финансово-правовые
нормы и финансовые правоотношения. Общая характеристика и виды
финансово-правовых норм
Финансовые
правоотношения: понятие, особенности и классификация
Субъекты
финансового права
Защита
прав субъектов финансового права
Гарантии
защиты и восстановления нарушенных прав субъектов финансового права
Финансовый
контроль. Понятие и значение финансового контроля.
Формы и виды государственного и муниципального финансового
контроля
Финансово-правовая
ответственность. Финансово-правовой конфликт: понятие и процедуры
преодоления
Понятие,
функции и признаки финансово-правовой ответственности
Что
такое финансовое правонарушение. Понятие и юридические признаки финансового
правонарушения
Финансово-правовые
санкции
Теоретические
основы бюджетного права Российской Федерации. Понятие,
роль и виды бюджетов
Бюджетное
устройство Российской Федерации
Механизм
бюджетно-правового регулирования. Бюджетное
право: понятие, предмет и методы регулирования
Принципы
бюджетного права
Бюджетные
правоотношения: понятие и виды
Система
источников бюджетного права
Закон
о государственном бюджете: понятие и особенности
Правовые
основы доходов бюджетов и бюджетного регулирования. Доходы бюджетов: понятие и классификация
Дефицит
бюджета
Межбюджетные
правоотношения. Понятие и принципы межбюджетных правоотношений
Правовой
режим межбюджетных трансфертов. Субвенция. Субсидия. Дотация
Условия
предоставления межбюджетных трансфертов
Правовые
основы расходов бюджетов. Понятие и формы расходов бюджета. Бюджетное
финансирование
Расходные
обязательства: понятие и разграничение в бюджетной системе
Правовые
основы бюджетных инвестиций
Бюджетная
компетенция (права) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований. Понятие и
сущность бюджетной компетенции (прав)
Бюджетная
компетенция права Российской Федерации
Бюджетная
компетенция (права) субъектов Российской Федерации
Бюджетная
компетенция (права) муниципальных образований
Временная
финансовая администрация — Реализация бюджетной компетенции субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований при введении на их
территории временной финансовой администрации
Правовые
основы бюджетного процесса. Понятие, стадии и принципы бюджетного
процесса
Полномочия
участников бюджетного процесса
Бюджетный
процесс федерального уровня
Бюджетный
процесс в субъектах Российской Федерации
Бюджетный
процесс в муниципальных образованиях
Бюджетная
классификация Российской Федерации
Бюджетно-правовая
ответственность. Понятие и признаки бюджетно-правовой ответственности
Санкции
в бюджетном праве
Правовой
режим государственных и муниципальных целевых денежных фондов. Понятие, виды
и правовые основы целевых денежных фондов
Резервные
фонды. Правовой режим целевых бюджетных фондов
Внебюджетные
фонды. Правовой режим внебюджетных фондов
Правовое
регулирование государственных и муниципальных доходов. Понятие и правовые
основы государственных и муниципальных доходов
Неналоговые
доходы государства и муниципальных образований
Теоретические
основы налогового права Российской Федерации. Понятие и роль налогов
Понятие,
предмет и методы налогового права
Источники
налогового права
Налоговые
правоотношения. Понятие и виды налоговых правоотношений
Правовой
статус налогоплательщиков и плательщиков сборов
Правовой
статус налоговых агентов
Правовой
статус органов налогового контроля
Система
налогов и сборов Российской Федерации. Правовые основы системы налогов и
сборов
единый
сельскохозяйственный налог ЕСХН. Специальные налоговые режимы
Транспортный
налог. Налоги и сборы субъектов Российской Федерации
Налог
на игорный бизнес
Налог
на имущество организаций
Местные
налоги и сборы. Земельный налог
Налог
на имущество физических лиц
Правовая
охрана налоговых отношений. Налоговый контроль
Налоговые
правонарушения
Налоговая
ответственность
Санкции
в налоговом праве
Общая
характеристика и правовые основы финансов государственных и муниципальных
предприятий. Общая характеристика финансов предприятий
Финансы
государственных и муниципальных предприятий как объект правового
регулирования
Правовые
основы планирования и использования финансовых ресурсов государственных и
муниципальных предприятий. Источники
финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий
Финансовое
планирование. Порядок финансового планирования на государственном и
муниципальном предприятии
Правовые
основы основных фондов и оборотных средств
Распределение
прибыли. Прибыль и порядок ее распределения на государственных и
муниципальных предприятиях
Финансово-правовое
регулирование банковской деятельности. Правовые основы банковской системы
Российской Федерации
Особенности
финансово-правового статуса Центрального банка Российской Федерации
Правовые
основы государственного регулирования банковской деятельности
Государственный
и муниципальный кредит. Понятие и значение государственного и муниципального
кредита
Государственный
кредит. Принципы государственного кредита
Виды
госдолга. Государственный долг. Управление государственным долгом
Муниципальный
кредит. Правовое регулирование муниципального кредита
Муниципальный
долг. Управление муниципальным долгом
Правовое
регулирование страхования. Страхование как объект правового регулирования.
Финансовые правоотношения в сфере страхования
Государственное
регулирование страховой деятельности
Характеристика
отдельных видов обязательного государственного страхования
Страхование
вкладов. Особенности страхования вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации
Правовые
основы денежного обращения и расчетов. Денежно-кредитная политика государства
и ее правовое регулирование
правовые
основы денежного обращения. Денежная система Российской Федерации
Правовые
основы денежной системы Российской Федерации
Эмиссия
наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения
Безналичные
расчеты Платежное требование и платежное требование-поручение
Кассовые
операции. Правила ведения кассовых операций
Валютное
регулирование. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.
Правовые основы валютного регулирования
Валютный
контроль
Рецензенты:
Центр финансового и банковского права Института
государства и права РАН (руководитель центра — доктор юридических наук,
профессор Г. А. Тосунян);
И. И. Кучеров, доктор юридических наук, заслуженный юрист
Российской Федерации, профессор.
Сведения об авторе
Крохина Юлия Александровна — доктор юридических наук,
профессор. Родилась в 1973 г. в г. Саратове. В 1994 г. окончила Саратовскую государственную академию права, в 1997 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему «Город как субъект финансового права», в 2001 г. — докторскую диссертацию на тему «Принцип федерализма в бюджетном праве». Автор более 100
научных работ.
В настоящее время — проректор по научной работе,
заведующая кафедрой финансового права Российской правовой академии
Министерства юстиции РФ. Научно-педагогическую деятельность сочетает с
практической работой, являясь членом Научно-консультативного совета при
Верховном Суде РФ, экспертом по правовым вопросам Палаты налоговых
консультантов России, экспертом комиссии Совета Федерации РФ по
взаимодействию со Счетной палатой РФ. Неоднократно привлекалась в качестве
эксперта в Европейском Суде по правам человека, Конституционном Суде РФ,
арбитражных судах по вопросам финансового (налогового) права.
В сентябре 2003 г. «за вклад в развитие отечественной
науки и системы высшего образования» Ю. А. Крохина была награждена медалью
Анатолия Кони.
Список сокращений
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации БНА —
«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»
БНА РФ — «Бюллетень нормативных актов министерств и
ведомств Российской Федерации»
-ВВС (СССР, РСФСР, РФ) — «Ведомости Верховного Совета,
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)»
ВК РФ — Водный кодекс Российской Федерации ВКС РФ —
«Вестник Конституционного Суда Российской Федерации»
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации КоАП РФ —
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
КТМ РФ — Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
ЛК РФ — Лесной кодекс Российской Федерации МРОТ —
минимальный размер оплаты труда НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
САПП РФ — «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации»
СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации»
ТК РФ — Таможенный кодекс Российской Федерации ТрК РФ —
Трудовой кодекс Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской
Федерации УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
|
