Жилищное право

Петр Иванович Седугин

Жилищное право

Учебник для вузов

Москва, 1998

Предлагаемая книга является первой попыткой создания учебника по курсу "Жилищное право" для студентов юридических институтов и факультетов. До этого вопросы жилищного права обычно излагались в учебных и практических пособиях по спецкурсу "Жилищное право".

В учебнике рассмотрены практически все необходимые законодательные и иные нормативные акты (по состоянию на 15 мая 1997 г.), касающиеся регулирования жилищных отношений в широком смысле, использован опубликованный в печати проект нового Жилищного кодекса РФ, учтены положения и выводы, содержащиеся в трудах представителей науки жилищного права.

Рассчитана на студентов, аспирантов и преподавателей юридических институтов, учебных академий и факультетов. Она может быть полезной для специалистов, а также всех граждан, интересующихся вопросами жилищного права.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Понятие жилищного права. Предмет регулирования жилищного права

Жилищные отношения

Группы жилищных отношений

Жилые помещения

Жилищные отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями

Пользование служебными жилыми помещениями

Жилищные отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного найма

Отношения, возникающие в связи со строительством и приобретением в собственность жилого дома или части его

Коммунальные отношения

Понятие жилищного права и его место в системе права

Разделение всей системы правовых норм на различные отрасли права

Конституция РФ о праве граждан на жилище

Право на жилище

Право на жилище принадлежит каждому от рождения

Обеспечение жилищных прав

Ограничения жилищных прав

Право собственности на помещение

Право на жилую площадь. Право на получение жилья

Основные принципы жилищного права

Принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений.

Принцип неприкосновенности собственности. Принудительное отчуждение имущества

Принцип недопустимости ограничения или лишения права пользования жилым помещением

Жилищное законодательство Понятие жилищного законодательства. Виды источников жилищного права

Федеральные жилищные законы как источники жилищного права

Жилищный кодекс

Основы жилищного законодательства СССР 1981

Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"

Об основах градостроительства в Российской Федерации

Жилищное законодательство субъектов Российской Федерации как источник жилищного права

Жилищное и гражданское законодательство России

Жилые помещения. Жилищные фонды Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений и их назначение

Деление жилых помещений на квартиры и жилые комнаты

На какие группы делятся жилые помещения

Можно ли относить к жилым помещениям сборно-разборные домики, бытовки, вагоны

Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для проживания

Понятие жилищного фонда и виды жилищных фондов

Виды жилищного фонда

Деление жилищного фонда в зависимости от назначения жилых помещений

Частный жилищный фонд - в собственности граждан

Жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц

Государственный жилищный фонд

Ведомственный фонд. Жилищный фонд, находящийся в федеральной собственности

Жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации

Муниципальный жилищный фонд – муниципальное жильё

Общественный жилищный фонд

Жилищный фонд в коллективной собственности

Перевод жилого помещения в нежилое. Изменения в составе жилищного фонда

Управление жилищным фондом. Органы управления жилищным фондом

Государственная регистрация жилых помещений и учет жилищного фонда, а также государственный контроль за использованием жилищного фонда

Руководитель Главной государственной жилищной инспекции – главный государственный жилищный инспектор

ЖЭК, ЖКО, ДЭЗ, РЭУ - Жилищно-эксплуатационные организации

Участие граждан в управлении жилищным фондом

Договор найма жилого помещения (основные вопросы)

Основные виды договора найма жилого помещения

Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования (договор социального найма). Условия и предпосылки заключения договора

Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов. Право граждан на получение жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов

Право свободы выбора места жительства

Основания признания граждан нуждающимися в бесплатном получении жилых помещений

граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Принятие на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений

Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий

Порядок предоставления гражданам жилых помещений - распределения жилых помещений социального использования

Предоставление жилых помещений в первоочередном порядке

Случаи и основания предоставления жилых помещений вне очереди

Органы, предоставляющие жилые помещения

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, предоставляемым при улучшении жилищных условий граждан

Норма жилой площади

Право на дополнительную жилую площадь

Заселение освободившихся в квартире жилых помещений

Заселение жилищного фонда. Ордер на жилое помещение

Заключение договора социального найма. Порядок заключения договора социального найма

Права и обязанности членов семьи нанимателя

Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами. Бронирование жилого помещения

Бронь, бронирование – охранное свидетельство

Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого

Право на жилое помещение при переоборудовании и перепланировке квартир и капитальном ремонте жилого дома

Изменение договора социального найма жилого помещения

Основания и порядок расторжения договора социального найма. Выселение из жилых помещений

Расторжение договора найма по инициативе наймодателя

Выселение с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения

Закрытые военные городки. Выселение из жилых помещений, находящихся на территории военных городков

Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения

Выселение в связи с признанием ордера на жилое помещение недействительным

Административное выселение. Выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение

Договор коммерческого найма жилых помещений

Стороны договора коммерческого найма

Объект (предмет) договора коммерческого найма

Переход права собственности на жильё.  Сохранение договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение

Форма договора коммерческого найма жилого помещения. Срок в договоре коммерческого найма

Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма жилого помещения

Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения

Оплата жилых помещений и коммунальных услуг по договору найма жилых помещений

Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору социального найма

Компенсации квартплаты

Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору коммерческого найма

Договор поднайма жилого помещения. Вселение временных жильцов

Пользование служебными жилыми помещениями, общежитиями и специализированными жилыми домами. Служебные жилые помещения

Общежитие. Пользование общежитиями

специализированные дома. Пользование другими специализированными жилыми домами

Жильё для беженцев и вынужденных переселенцев

Получение гражданами жилых помещений в домах ЖК и ЖСК и пользование ими. Право на получение жилого помещения в домах ЖК и ЖСК. Организация жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Права и обязанности члена ЖК и ЖСК. Последствия перехода жилого помещения в собственность члена кооператива

Когда кооперативная квартира переходит в частную собственность

Наем жилых помещений в домах ЖК и ЖСК

Исключение из кооператива ЖСК ЖК

Глава 11. Приобретение гражданами жилых помещений в собственность. Пользование жилыми помещениями, принадлежащими гражданам § 1. Основания приобретения гражданами жилых помещений в собственность

Приватизация жилья как основание возникновения права собственности на квартиру и жилой дом

Принципы, на которых осуществляется приватизация жилья

Участники приватизации жилья

Жилые помещения как объекты приватизации – приватизация коммунальной квартиры

Строительство гражданами жилых домов как основание возникновения права собственности граждан на дом

Пользование жилым домом (квартирой), принадлежащим гражданину на праве собственности

Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления гражданам в приобретении и строительстве жилых домов (жилых помещений)

Жилищные кредиты на строительство и покупку жилья

Жилищные сертификаты

Достройка не завершенных жилых домов

Безвозмездные субсидии

Жилищные облигации

Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу в связи с изъятием земельных участков

Право собственности на объекты общего пользования в многоквартирном доме

Кондоминиум. Управление кондоминиумом

Товарищество собственников жилья. Порядок организации и деятельности товарищества

Как зарегистрировать тсж товарищество собственников жилья

Права и обязанности товарищества собственников жилья

Кто управляет тсж

Порядок и основания реорганизации и ликвидации товарищества собственников жилья

Распоряжение жилыми помещениями. Право распоряжения жилыми помещениями

Виды договоров с жилыми домами и жилыми помещениями

Договор купли-продажи жилого помещения (жилого дома)

Договор передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации

Продажа квартир на аукционах. Договор на покупку квартиры на аукционе

Как обменять квартиру. Договоры мены (обмена) жилыми помещениями, жилыми домами

Договор пожизненного содержания с иждивением

Договор дарения жилого помещения (жилого дома)

Договор об ипотеке квартиры (жилого дома)

Обеспечение сохранности жилищного фонда. Обязанности наймодателя по обеспечению сохранности жилищного фонда

Обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых домов и жилых помещений

Налоговое регулирование в жилищной сфере. Основные положения о налогообложении

Льготы, кто не платит налог на недвижимость. Налоги на недвижимость в жилищной сфере граждан

Налоги на недвижимость в жилищной сфере с юридических лиц

Ответственность за нарушение жилищного законодательства

Жилищные споры. Разрешение жилищных споров

Седугин

Жилищное право

Учебник для вузов

Москва, 1998

Рецензент – доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права юридического факультета МГУ С. М. Корнеев

Сведения об авторе:

П. И. Седугин – Заслуженный юрист Российской Федерации, Государственный советник Юстиции 3 класса, кандидат юридических наук, советник Управления конституционных основ частного права Конституционного Суда Российской Федерации.

Практическую и научную деятельность сочетает с чтением лекций по курсу "Жилищное право" в высших юридических учебных заведениях.

© П. И. Седугин, 1997

© Издательская группа ИНФРА - М - НОРМА, 1997 

Перечень тем рефератов по курсу "Жилищное право"

1. Конституционное право граждан на жилище.

2. Жилищные отношения как предмет регулирования жилищного права.

3. Понятие жилищного фонда и его виды.

4. Развитие договорных форм найма жилых помещений в период перехода к рыночным отношениям.

5. Приватизация жилищного фонда: понятие, основные принципы и условия приватизации жилья. Значение приватизации для перехода к рыночным отношениям в жилищной сфере.

6. Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма. Соотношение договора найма и ордера на жилое помещение.

7. Пользование жилыми помещениями на основании договора коммерческого найма. Права и обязанности сторон договора, объект, форма и срок договора коммерческого найма.

8. Особенности правового режима служебных жилых помещений, общежитии и других специализированных жилых домов.

9. Основания и порядок выселения нанимателей из жилых помещений.

10. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами. Бронирование жилого помещения и его значение для охраны жилищных прав нанимателей забронированных жилых помещений.

11. Договор поднайма жилого помещения. Порядок вселения временных жильцов.

12. Право на получение жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Особенности правового статуса членов кооператива.

13. Реализация гражданами права собственности на свои квартиры и жилые дома: пользование, сдача внаем, последствия сноса дома в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

14. Право собственности граждан на объекты общего пользования в многоквартирном доме. Понятие кондоминиума. Товарищества собственников жилья: порядок образования, функции, основания реорганизации и ликвидации товариществ.

15. Управление жилищным фондом, обеспечение его сохранности и ремонта. Формы участия граждан в управлении жилищным фондом.

16. Особенности и основные формы отчуждения жилых помещений (договоры купли-продажи, мены, дарения дома, квартиры и др.).

17. Финансовое и налоговое регулирование в жилищной сфере.

18. Ответственность за нарушение жилищного законодательства: основные виды жилищных правонарушений, виды и субъекты ответственности.

19. Порядок разрешения жилищных споров: понятие жилищного спора; органы, уполномоченные на разрешение жилищных споров; разрешение жилищных дел в суде.