Сущность и особенности организационно-правовых форм хозяйствования юридических лиц

Наличие различных организационно-правовых форм хозяйствования, как показала мировая практика, является важнейшей предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики в любом государстве, в том числе и в России.

В ГК РФ зафиксированы различные формы хозяйствования, каждая из которых имеет свои особенности, достоинства и недостатки, право на жизнь. Рассмотрим сущность каждой из них более  подробно.

■ Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Согласно ГК РФ, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Устав унитарного предприятия должен содержать кроме обычных сведений (наименование, местонахождение и др.), сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника этого имущества. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется ГК РФ и законом об этих предприятиях.

Унитарные предприятия имеют ряд особенностей, отличающих их от других коммерческих организаций.

♦          Если в форму хозяйствования унитарного предприятия заложен принцип унитарности, то в форму хозяйствования других коммерческих организаций — принцип корпоративности. Принцип унитарности предприятия означает, что соответствующая коммерческая организация не наделяется правом собственности на закрепленное за ней имущество. Собственником этого имущества остается учредитель такой организации, т.е. государство.

♦          Имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе между работниками унитарного предприятия. В этом заключается главное отличие унитарного предприятия от других коммерческих организаций — хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов.

♦          Особый имущественный статус унитарного предприятия: сохранение права собственности за учредителем и закрепление имущества за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения либо оперативного управления).

♦          Существенными   особенностями   отличается   управление унитарным предприятием. Органом такого предприятия являстся единоличный руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом, им он и подотчетен.

В зависимости от того, кому принадлежит собственность, унитарные предприятия могут быть государственные или муниципальные.

Унитарные предприятия подразделяются на две категории. В зависимости от прав, предоставляемых учредителем:

•          право хозяйственного ведения;

•          право оперативного управления.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав, не известную странам с классической рыночной экономикой. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц — несобственников.

В соответствии с ГК право хозяйственного ведения — это право государственного или муниципального унитарного предприятия  владеть,   пользоваться  и  распоряжаться  имуществом . собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления в соответствии с ГК — это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и объеме правомочий, которые предприятия получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, чем предприятие, основанное на праве оперативного управления.

Учредители унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват сам учредитель. При несостоятельности же казенных предприятий Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть банкротом.

■ Производственные кооперативы. В ГК РФ дается следующее определение производственного кооператива.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Слова "производственный кооператив" или "артель" должны входить в фирменное наименование кооператива.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти человек. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован в хозяйственное товарищество или общество по единогласному решению его членов или ликвидирован.

ГК РФ возрождает производственный кооператив, отвергнутый Законом "О предприятии и предпринимательской деятельности" и законодательством о приватизации в качестве самостоятельной организационно-правовой формы — разновидности коммерческих организаций. Производственный кооператив отличается как от товариществ, так и от обществ:

• производственный кооператив основан на добровольном объединении физических лиц — граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива личным трудом. Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами, независимо от размеров своего имущественного вклада;

•          полученная в кооперативе прибыль распределяется прежде  всего  с  учетом трудового  участия,   а  не  имущественного вклада (пая). Именно поэтому производственный кооператив охарактеризован в ГК как артель;

•          ГК дополнил классическую конструкцию кооператива-артели двумя важными положениями: 1) члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам, хотя и не всем своим имуществом, а в заранее определенном уставом размере. (Это в какой-то мере сближает его с обществом с дополнительной ответственностью.) Обычно этот размер является кратным по отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не может быть ниже предусмотренного законом минимума; 2) членство в кооперативе возможно как для юридических, так и физических лиц, не участвующих непосредственно в его деятельности, но осуществляющих определенные имущественные вклады (и соответственно получающих на них известный доход).

Имеются и другие отличительные особенности кооператива от других организационно-правовых форм хозяйствования.

Как уже выше сказано, ГК предусматривает обязательный минимум членов кооператива — не менее пяти, ибо, в отличие от обществ, кооператив не может функционировать в качестве "компании одного лица". В кооперативе имеется возможность создания неделимых фондов (или фонда), имущество которых может быть поделено между участниками только в случае ликвидации кооператива после удовлетворения претензий всех его кредиторов. На это имущество не может быть обращено взыскание кредиторов по личным долгам членов кооператива.

Важной особенностью кооператива является и то, что с учетом трудового участия здесь обычно делится не только прибыль, но и ликвидационная квота.

Преимущества производственного кооператива:

•          Прибыль кооператива распределяется между его членами

не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым

вкладом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Такой порядок распределения материально заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к своему труда;

•          законодательством не ограничивается число членов кооператива, что предоставляет большие возможности физическим лицам для вступления в кооператив;

•          равные права всех членов в управлении кооперативом, так как каждый из них имеет только один голос.

Недостатки: в связи с тем, что число членов в кооперативе не должно быть менее пяти, существенно ограничиваются возможности их создания; каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

■ Хозяйственные товарищества и общества. Это наиболее распространенная форма коллективного предпринимательства.

Согласно ГК, хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Хозяйственные товарищества и общества имеют общие черты:

•          имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственника;

•          все они являются коммерческими организациями, обладающими общей правоспособностью;

•          общества и товарищества как юридические лица могут быть участниками других обществ и товариществ;

•          поскольку общества и товарищества являются собственниками своего имущества, их учредители по отношению к обществу имеют лишь право обязательственного характера, но не вещное право на его имущество.

Хозяйственные товарищества и общества близки по своей организационно-правовой форме хозяйствования, что дает возможность преобразования одного вида в другой. Но имеются и существенные различия: товарищество — это объединение лиц, тогда как общества являются объединениями капиталов. Этим основным различием определяется и разное правовое положение обществ и товариществ;

•          в товариществах,  участники  которых должны заниматься

предпринимательской деятельностью, могут участвовать лишь ин

дивидуальные предприниматели или коммерческие организации;

общества могут быть созданы одним лицом, товарищества ^- нет.

Остановимся более подробно на этих формах хозяйствования.

В ГК сказано, что хозяйственные товарищества могут быть как полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные).

♦ Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова "полное товарищество", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания" или "полное товарищество".

Полное товарищество создается и действует на основаш учредительного договора, который должен быть подписан все ми его участниками. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников! Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотре иной порядок определения количества голосов его участников.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным или иным соглашением участников.

Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках.

Особенности полного товарищества:

•          предпринимательская деятельность его участников признается деятельностью самого товарищества как юридического лица;

•          при недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения из личного имущества любого из участников (или всех вместе). Поэтому деятельность товарищества основана на лично-доверительных отношениях всех его участников, утрата или изменение которых влекут прекращение деятельности товарищества.

Коммерческая практика показала, что такие товарищества нередко становятся формой семейного предпринимательства;

• любой из участников полного товарищества занимается предпринимательской деятельностью от имени товарищества в целом, поэтому для создания и функционирования полного товарищества не требуется устав, устанавливающий компетенцию его органов. Единственным учредительным документом такой коммерческой организации служит учредительный договор.

♦          Товарищество на вере является разновидностью полного

товарищества, которое отличается следующими особенностями:

•          товарищество на вере состоит из двух групп участников —

полных товарищей и вкладчиков. Полные товарищи осуществ

ляют предпринимательскую деятельность от имени самого то

варищества и несут неограниченную и солидарную ответствен

ность по обязательствам товарищества. Другая группа участни

ков — вкладчики (коммандисты) — лишь делает вклады в иму

щество товарищества, но не отвечает своим личным имущест

вом по его обязательствам. Таким образом, в товариществе на

вере   допускается    использование    капитала    сторонних   лиц

(вкладчиков), т.е. появляется возможность привлечения допол

нительных средств не за счет имущества полных товарищей,

что является их преимуществом по сравнению с полными това

риществами;

•          включение в фирменное наименование товарищества на вере имени вкладчика автоматически ведет к превращению его в полного товарища прежде всего в смысле неограниченной и солидарной  ответственности  своим  личным  имуществом   по долгам товарищества;

•          закон   специально   регламентирует   правовое   положение вкладчика в товариществе на вере. Вкладчики не вправе участвовать в управлении делами товарищества на вере и выступать от его имени, но имеют право знакомиться с финансовой деятельностью товарищества;

•          вкладчики товарищества на вере обладают тремя имущественными правами, связанными с внесением ими вклада в имущество товарищества; право на получение причитающейся на их долю части прибыли товарищества; за вкладчиками сохраняется возможность свободного выхода из товарищества с получением своего вклада; вкладчик может передать свою долю или ее часть как другому вкладчику, так и третьему лицу, при этом согласие товарищества или полных товарищей не требуется;

•          при ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют

преимущественное перед полными товарищами право на полу

чение своих вкладов или их денежного эквивалента из имуще

ства  товарищества  после  удовлетворения  требований  других

кредиторов.

Преимущества полного товарищества:

•          возможность  аккумулирования  значительных  средств  в относительно короткие сроки;

•          каждый член  полного товарищества имеет право заниматься предпринимательской деятельностью от имени товарищества наравне с другими;

•          полные товарищества более привлекательны для кредиторов, так как их члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества.

Недостатки: между полными товарищами должны быть особые доверительные отношения, в противном случае может быстро наступить распад этой организации; полное товарищество не может быть "компанией одного лица"; каждый член полного товарищества несет полную и солидарную неограниченную ответственность по обязательствам этой организации, т.е. в случае банкротства каждый член отвечает не только вкладом, но и личным имуществом.

Полные товарищества на вере имеют те же преимущества и недостатки, что и полные товарищества. Дополнительным их преимуществом является то, что для увеличения своего капитала они могут привлечь средства вкладчиков, такой возможности полные товарищества не имеют.

•          Обществом с ограниченной ответственностью признается

учрежденное одним или несколькими лицами общество, устав

ный капитал которого разделен на доли определенных учреди

тельными документами размеров; участники общества с огра

ниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам

и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в

пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного законом об обществе с ограниченной ответственностью.

Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются  учредительный договор,  подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав.

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной законом об обществе с ограниченной ответственностью.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. Общество может быть добровольно ликвидировано или реорганизовано в специализированное общество или в производственный кооператив по единогласному решению его участников.

Общество с ограниченной ответственностью имеет следующие особенности:

•          является разновидностью объединения капиталов, не требующего обязательного личного участия своих членов в делах общества;

•          раздел уставного капитала общества на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества;

•          в законе предусматриваются более высокие требования к уставному капиталу, его определению и формированию, чем к складочному капиталу товариществ. Прежде всего размер этого капитала ни при каких условиях не может быть менее минимальной суммы, определенной законом.

•          Общество  с дополнительной  ответственностью по  сути

является разновидностью общества с ограниченной ответствен

ностью с распространением на него всех общих правил такого

общества. Поэтому все сказанное выше об обществе с ограни

ченной ответственностью в равной мере относится и к общест

ву с дополнительной ответственностью.

Единственное важное отличие этих обществ состоит в следующем: при недостаточности имущества общества с дополнительной ответственностью для удовлетворения претензий его кредиторов участники общества могут быть привлечены к имущественной ответственности, причем солидарно. Однако размер этой ответственности ограничен, он касается не всего их личного имущества, что характерно для полных товарищей, а лишь его части — одинакового для всех кратного размера и суммы внесенных вкладов (например, трехкратный и т.п.). С этой точки зрения такое общество занимает промежуточное место между обществами и товариществами.

Преимущества обществ с ограниченной ответственностью:

•          возможность   быстрого   аккумулирования   значительных средств;

•          может быть создано одним лицом;

• члены общества несут ограниченную ответственность по

обязательствам общества.

•          акционер при выходе из общества не может потребовать

никаких выплат, причитающихся на его долю (ни денежных,

ни имущественных), так как осуществить этот выход можно

лишь единственным способом — путем продажи, уступки или

иной передачи своих акций другому лицу. Следовательно, АО,

в отличие от общества с ограниченной ответственностью,, гаран

тировано от того, что при выходе его участников основной ка

питал общества будет уменьшен.

Организация капитала с помощью отчужденных (оборот

ных) ценных бумаг — акций дает обществу два основных преи

мущества:

• возможность быстрого отчуждения и приобретения ак-, ций, особенно с помощью биржевого механизма и представительских акций, что означает по сути возможность быстрого, почти мгновенного перелива большого капитала из одной сферы деятельности в другую в соответствии со складывающейся конъюнктурой. При других формах организации предпринимательства это невозможно.

Вместе  с  тем  коммерческая  практика давно  показала  и

большие опасности злоупотреблений, возможные при этой ор-1

ганизационно-правовой форме. Руководители (директора, учре-(

дители) такого общества при наличии огромного числа мелких*

акционеров» как правило, некомпетентных в предприниматель

стве и заинтересованных только в получении дивидендов, име

ют по сути бесконтрольные возможности распоряжения огром

ными чужими капиталами. Поэтому нормальное и эффектив

ное функционирование АО, как свидетельствует вся мировая

практика, возможно лишь в условиях развитого акционерного

законодательства.

Акционерные общества могут быть открытые и закрытые

Акционерное общество, участники которого могут отчуж-е дать принадлежащие им акции без согласия других акционеров/ признается открытым акционерным обществом. Такое АО вправе проводить открытую подписку на  выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.

Акционерное общество, акции которого распределяются

только среди его учредителей или иного заранее определенного

круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Оно

не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им

акции либо иным образом предлагать их для приобретения не

ограниченному кругу лиц.

Число участников закрытого акционерного общества не

должно превышать числа, установленного законом об акцио

нерных обществах. В противном случае оно подлежит преобра

зованию в открытое акционерное общество в течение года, при

невыполнении этого оно может быть ликвидировано.  »

Открытое АО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков (п.1 ст. 97 ГК). Это очень важное обстоятельство даст возможность акционерам знакомиться ЧЯ деятельностью АО и контролировать ее. Получают определенную информацию и потенциальные акционеры.

Таким образом, в ГК определено, что вышеуказанные сведения о деятельности АО не представляют коммерческой тайны и подлежат периодической публикации. Для закрытых акционерных обществ публичное ведение дел не предполагается — оно требуется в случаях, прямо предусмотренных Законом об акционерных обществах. Устав является единственным учредительным документом АО, ему не нужен учредительный договор.

Новый ГК допускает существование "компаний одного лица" в форме не только обществ с ограниченной ответственностью, но и АО.

Высший орган управления АО — собрание акционеров. В ГК определена исключительная компетенция общего собрания акционеров, которая ни при каких условиях не может быть ни передана исполнительным органам общества, ни сужена (в том числе и по решению самого общего собрания).

В АО с численностью акционеров более 50 должны создаваться наблюдательные советы в качестве постоянно действующих коллективных органов, представляющих интересы акционеров и систематически контролирующих деятельность директоров (правления) общества. Этот орган должен обладать исключительной компетенцией, не передаваемой другим органам общества. Эта компетенция определяется акционерным законом или (и) уставом общества.

Акционерное общество по решению общего собрания акционеров может быть ликвидировано или преобразовано в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив.

Преимущества акционерных обществ. Мировая практика показывает, что корпоративная форма доказала на практике свою рациональность там, где имеются крупные капиталы, крупномасштабное производство, большая степень риска и совершенное законодательство.

•          Только  акционерные  общества имеют право  выпускать акции (кроме других ценных бумаг). Другие юридические лица такой возможности не имеют.

•          Акционер несет ограниченную ответственность (в пределах своих акций) в случае банкротства общества.

Недостатки: отсутствие возможности у всех владельцев акций принимать участие в управлении акционерным обществом,

 ибо для реального контроля необходимо иметь около 20% акций; в руках отдельных лиц сосредоточивается огромный капитал, что при отсутствии надлежащего законодательства и контроля со стороны акционеров может привести к злоупотреблениям и некомпетентности при его использовании