Экономика

Экономика

Раздел: Бизнес, финансы

Во многих случаях избирателям больше нравится такая налоговая политика, которая предполагает сравнительно более сильное обложение богатых налогоплательщиков по сравнению с бедными и которая стремится к уменьшению неравенства при распределении доходов.

До тех пор пока мы остаемся в пределах политической системы, предполагающей избрание правительства на основе конституции, избиратели располагают следующей привилегией: они могут добиваться осуществления такой политики, которая представляется справедливой с их точки зрения. По мнению избирателей, обеспечение большей равномерности в распределении доходов путем усиленного обложения богатых налогоплательщиков является более справедливым и располагает этическими преимуществами. Однако в своих оценках общественность должна также трезво учитывать и другие последствия такой политики налогового обложения: какое влияние эта политика может оказывать на склонность людей к рискованным операциям, на интенсивность их усилий и на их склонность к сбережению.

Преобладающая среди населения неприязнь по отношению к так называемым «прибылям» свидетельствует о том, что в глубине сознания большинства людей существует пятое, ошибочное, определение прибыли. Эти люди рассматривают прибыль как некий  избыточный  доход,   который  вовсе не обязательно должен присваиваться владельцами факторов производства. Выше уже приводился анализ ренты, обеспечиваемой теми факторами производства, предложение которых является неэластичным, например землей. Этот анализ показывает, что от случая к случаю действительно встречается «избыточный доход, который можно обложить налогами». Обратимся теперь к доходам, которые приносит использование любого фактора производства. Следует ясно представлять себе, что всякий раз, когда вы повышаете цену, стремясь возможно дольше избегать появления последней, или предельной, единицы продукции, вы тем самым отчасти создаете своего рода избыточный доход. Такой избыточный доход получают все владельцы факторов, уже используемых в данном производстве (так, например, во время первой мировой войны американское правительство повысило цены на медь, чтобы стимулировать добычу меди на тех рудниках, которые ранее являлись убыточными. Это мероприятие обеспечило владельцам более эффективных рудников высокие доходы).

Поэтому доход от каждого фактора производства содержит в себе следующие два элемента: 1) избыточный доход и 2) материальный стимул. Это не означает, однако, что можно взять 500 млрд. долл. национального дохода и разделить их на две части, скажем, 100 млрд. долл. избыточного дохода, который может подвергнуться налоговому обложению, и 400 млрд. долл. доходов, которые служат материальными стимулами. Оба эти элемента неразрывно связаны между собой; и поэтому если вы не проводите исследования по каждому фактору производства или по каждой товарной единице и не назначаете цен на каждую единицу товара, — как это делало во время второй мировой войны в производстве меди Управление по регулированию цен, — то вы не располагаете возможностями успешной борьбы против избыточной прибыли и при обложении прибыли все время рискуете нанести значительный ущерб стимулирующим моментам.

Поэтому к пятому определению прибыли, рассматривающему прибыль как избыточный доход, следует подходить весьма осмотрительно.

ПРОПОВЕДЬ О ПРИБЫЛИ И О СТОЯЩИХ ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ ПРОБЛЕМАХ: ЧТО, КАК И ДЛЯ КОГО ПРОИЗВОДИТЬ

В главе 3 мы рассматривали, каким образом система ценообразования способствует решению основной проблемы, стоящей перед обществом: Что, Как и Для кого производить. В части 3 мы изучали действие механизма предложения и спроса, который определяет конкурентный уровень рыночной цены. Мы также рассмотрели некоторые зажные последствия, к которым приводят нарушение процесса совершенной конкуренции и возникновение монополий.

В этой главе — последней главе части 4, в которой излагаются проблемы, связанные с категорией прибыли, завершается рассмотрение вопроса о том, как рыночная система ценообразования обусловливает распределение доходов. Вместе с тем здесь рассматривается вопрос о том, как установление цен на факторы производства определяет решение стоящих перед обществом проблем: Как и Для кого производить (и в то же время определяет размер издержек, которые будут означать для людей потребление тех или зных товаров). Здесь нам представляется наиболее уместным сформулировать краткие выводы о той роли, которую играют прибыли и убытки во всем процессе ценообразования. 3 приложении этот вопрос излагается более подробно, но самые основные положения могут быть вкратце приведены в данном разделе.

1. Каждый человек ищет своей выгоды. Рабочие стремятся к наивысшей заработной плате, землевладельцы — к наивысшей сумме ренты, капиталисты — к наивысшим доходам, получаемым в виде процента. Некоторые из этих доходов от факторов производства будут выступать в форме безусловных доходов. Однако другие виды доходов могут оказаться связанными с техническими нововведениями или с неопределенностью перспектив, поэтому они могут называться прибылью.

2.         В наиболее общем смысле погоня за прибылью является просто погоней за собственной выгодой. Не приводит ли это к возникновению закона джунглей — «борьбы не на жизнь, а на смерть» и к возникновению всеобщего хаоса? Нет, не приводит при условии, что существует всесторонняя система сдерживающих моментов и процессов, стремящихся к равновесию. Такая система является наиболее полной в том случае, когда существует совершенная конкуренция, и она носит неполный характер в том случае, когда конкуренция является несовершенной.

3.         Там, где конкуренция является совершенной или почти совершенной, в конце концов устанавливается определенный порядок — порядок, при котором достигается наиболее эффективное функционирование. Однако обратите внимание: при этом не предполагается в качестве необходимого условия утопическое требование о том, чтобы все бедняки достигли полного материльного благосостояния, а богачи оказались низведенными до среднего уровня.

Конечно, лентяи получают более низкие доходы. Ревностные люди, которые родились глупыми и физически слабыми, также получают низкие доходы, несмотря на всю свою добросовестность в работе. Сообразительные и энергичные дельцы получают высокие доходы. Высокоинтеллигентные альтруисты, которые пытаются добиться улучшения жизненных условий для других людей, получают низкие доходы. Смышленые девушки, родившиеся у умных и удачливых родителей, получают высокие доходы. Глупые девушки, родившиеся у умных и удачливых родителей, тоже получают высокие доходы. Те, кто смог получить хорошее образование в возрасте от 5 до 20 лет или даже от 5 до 12 лет, будут получать более высокий доход за счет тех, кто не получил образования. Так все и идет.

4.         Так, где демократический строй не приемлет такого решения проблемы: Для кого,

которое вытекает из принципа laissez fatre, делаются попытки изменить характер

распределения доходов. С этой целью вводятся изменения в налоговом обложении,

увеличиваются расходы на просвещение и другие общественные нужды, выпускаются

различные декреты и устанавливаются субсидии. Для одних людей это означает увели

чение доходов, для других — дополнительные издержки.

Такое перераспределение доходов сопряжено с известными'издержками. С какими издержками? С ослаблением материальной заинтересованности, которое вызывает некоторое снижение эффективности даже в наиболее эффективно функционирующей рыночной системе. Кроме того, известные издержки приходится нести также в связи с тем, что необходимо организовать взимание налогов и перераспределение средств через бюджет.

5.         Наличие прибылей или убытков сигнализирует о степени привлекательности того

или иного вида деятельности. Если занятия данного лица могут удовлетворять потреб

ностям какого-нибудь покупателя, то этот рабочий или предприниматель обнаруживает,

что его доход, выступающий в форме заработной платы или прибыли, увеличивается.

Поэтому он продолжает свою деятельность. Однако если он слишком много производит,

то оказывается наказанным. Или если у кого-либо дела идут лучше, чем у него, то

данный рабочий или предприниматель может оказаться наказанным независимо от

размаха своей собственной деятельности. В таком случае он может заняться другим видом

деятельности, который лучше всего подходит для него.

Там, где знания оказываются несовершенными, человек может делать деньги, правильно угадывая будущие события. Если он полагает, что в последующий период окажется недостаточно пшеницы в Канзасе, то он отгрузит ее туда, или вырастит пшеницу там же на месте, или заключит на товарной бирже сделку, исходя из того, что пшеницы будет недостаточно, и, заключив эту сделку, тем самым заставит кого-то активизировать свою деятельность, вырастить больше пшеницы, потреблять ее в меньших количествах, а продавать побольше.

В условиях, когда цены свободно складываются на рынке, каждый человек может, проявляя инициативу, внедрять новые виды продукции или новые методы производства. Если его предположения относительно будущих событий окажутся неверными, он потерпит убытки. И вместе с ним понесут потери все те, кто полагал, что он прав, — его рабочие, которые бросили другую работу и перешли на данное предприятие, капиталисты, поддержавшие его свои капиталом, и т. д. Если же он оказывается прав, то моментально становится богатым, а его соперники могут рассчитывать лишь на приют в богадельне. Любой самый экономичный способ производства в условиях совершенно свободной конкуренции может подвергнуться дальнейшему совершенствованию.

Как подвешенная спереди морковка для впряженного осла, прибыли и высокие доходы от факторов производства служат приманкой для предпринимателей. А убытки — это пинки, которыми нас наказывают. Прибыль получают те, кто в предшествующий период смог обеспечить более высокую эффективность, — эффективность в сфере производства или продажи товаров или эффективность в предвидении будущих событий. Через механизм получения прибыли общество направляет в сферу осуществления новых рискованных операций тех, кто уже ранее накопил опыт успешного ведения таких операций.

Чтобы лучше понять последнее соображение, представьте себе бюрократическую контору, которая раздает деньги каким-то людям, а эти люди помещают полученные деньги в новые виды активов. Если какой-то предприниматель в последнее время сумел пять раз подряд с успехом использовать полученные деньги, то контора, вероятно, будет благосклонно относиться и к его новым операциям. Прибыли, которые чрезвычайно инициативный человек сумел накопить в предшествующий период, автоматически открывают ему зеленый свет на пути к будущим операциям. (Но как в реальной действительности вам удастся сделать свои первые шаги и в этом примере с бюрократической конторой?) Прибыли являются формой отчета по операциям, осуществлявшимся в предшествовавший период, и золотой звездой, манящей в будущее, а также дорожным указателем для ваших будущих рискованных операций.

6.         В условиях совершенной конкуренции человек может успешно осуществлять свои

операции только в том случае, если он делает такие вещи, которые имеют ценность для

него и для других. В обществе, где существуют совершенно точные сведения обо всем,

он не мог бы распространить ложь о якобы существующих урановых рудниках и

заработать на этом деньги. Он не мог бы также вводить в заблуждение покупателей с

помощью ложной рекламы.   В  условиях  совершенной  конкуренции  ок  не мог бы

достигнуть равенства между предельным доходом и предельными издержками {MR = МС)

путем сокращения объема производства, он просто не обладал бы никаким контролем

над уровнем рыночной цены. Поэтому он поступал бы так, как предписывает каждому

мысленно представляемая незримая  рука конкуренции,  при условии,   что система

ценообразования является эффективной на все  100%,  то есть он должен был бы

приравнивать к цене свои предельные издержки (Р = МС). И он не мог бы получать

монопольные прибыли благодаря искусственным ограничениям, так как в условиях

совершенной конкуренции исключается всякое существование монополии.

И если в данном гипотетическом случае система ценообразования действительно опиралась бы на функционирование совершенной конкуренции, то никто не смог бы бесплатно отравлять воздух дымом. Владелец таких предприятий должен был бы оплатить те издержки, которые дым причиняет остальной части общества. Никто не стал бы отказываться от общих теоретических исследований из опасения, что никогда не сможет добиться достаточно полного использования обществом результатов этих исследований, тем самым никогда не сможет покрыть свои затраты на исследовательскую работу. Все внешние доходы или издержки, связанные с каждым видом деятельности, были бы правильно учтены. Таким образом, в условиях, когда каждый человек стремится извлечь максимальную выгоду из своей деятельности, присущие совершенной системе ценообразования сдерживающие моменты и процессы, стремящиеся к равновесию, будут обеспечивать эффективное удовлетворение желаний всех тех, кто располагает платежеспособным спросом.

7.         Приведенные выше соображения показывают: неправильно было бы полагать, что

даже в условиях совершенной конкуренции мы не знали бы забот. Но ведь таких условий

никогда не бывает. Могут ли они когда-нибудь иметь место? Можем ли мы, скажем,

ввести совершенную конкуренцию? Оставляя в стороне случай монополии можем ли мы

исключить «внешнле эффекты», нарушающие процессы совершенной конкуренции?

Ясно, что никто не может установить совершенной конкуренции. Столь же ясно, что никто не может отождествлять существующие в реальной действительности отношения с системой совершенной конкуренции или отождествлять общество, где правительство вообще не вмешивается в хозяйственные операции, где господствует принцип laissez faire, с совершенной конкуренцией.

В той мере, в какой мероприятия правительства могут: а) ослабить вредное влияние монополии на процессы конкуренции; б) расширить степень осведомленности участников несовершенной конкуренции и в) обеспечить большее соответствие между совокупными выгодами и издержками с точки зрения всего общества и выгодами и издержками частных лиц, — деятельность государства окажется плодотворной. Конечно, каждое из этих мероприятий требует значительных издержек. Поэтому следует тщательно взвешивать размеры затрат, которые вызывает каждый шаг, направленный на расширение правительственной деятельности или на поддержание прежних операций.

Наша проповедь на тему о ценообразовании окончена. Учитывая, что реальная действительность отличается от идеальной модели совершенной конкуренции, исследователи современной экономики понимают, почему по самому своему характеру последняя должна быть смешанной экономикой. Ценообразование, осуществляющееся на основе конкуренции, должно выполнить большую часть задачи — решение стоящих перед обществом проблем: Что, Как я Для кого производить. Но для того чтобы поддерживать систему в состоянии конкуренции и обеспечивать благоприятные условия, при которых частная инициатива может привести к всеобщему удовлетворению, необходимо проведение конструктивной политики государства.