Экономика

Вводный курс по экономической теории

Учебник для лицеев

Раздел: Бизнес, финансы

Многообразная человеческая деятельность приносит большие изменения в физические, химические, метеорологические условия и биологическое разнообразие Земли.

Ученые полагают, что с точки зрения дальнейшего выживания усиление степени бедности и нищеты, а также разрушения окружающей среды становятся более опасными, чем военные конфликты.

Экологическое состояние планеты Земля таково, что на данном этапе мирохозяйственного развития необходима его постоянная корреляция. Экологизация экономического развития в последние годы превращается на Западе в одно из стратегических направлений как на государственном, так и на частнопредпринимательском уровне. Это привело к тому, что на рубеже 80—90-х годов усилились общественные движения. Среди них появились и стали играть значительную роль городские энвирон-ментальные движения.

Энвиронментальное движение — понятие более широкое, чем экологическое. Будучи производным от английского слова «environment» (окружающая среда), этот термин означает совокупность социальных инициатив и движений, преследующих цели сохранения природной среды и гуманизации социальной среды современного общества.

В русском языке ему нет, общепринятого аналогами поэтому употребляются такие термины, как «экология» и. «экологическое движение»

Все чаще во всем мире проблему выживания, сохранения всего живого на планете сводят к решению экологических проблем. В данный период население Земли составляет 6 млрд. человек. Ученые подсчитали, что это в 3 раза превышает возможности истощенных ресурсов и энергетических резервов прокормить и обогреть людей уже через 100 лет. Чтобы вписаться в естественные циклы биосферы, по оценкам ЮНЕСКО, человечество должно уменьшиться в 10 раз (или в 10 раз сократить нынешний уровень потребления). Исходя из расчетов, согласно которым лишь 10 % энергии, используемой человеком, возобновляется, делается вывод, что только 500 млн. человек смогут жить в обычном режиме биосферы. Ученые считают нынешний экологический кризис вторым по значению и масштабу кризисом цивилизации после того, который был на рубеже палеолита и неолита. Тотальная опасность экологических кризисов так же очевидна, как атомные войны, как конец цивилизации.

Перед мировым сообществом стоит задача по изучению реальной экологической обстановки во всех регионах и выработке нового экологического мышления и системы мер по обеспечению безопасности жизни.

Необходимо использовать все формы международного сотрудничества, выработать приемлемые универсальные подходы на основе единых оценочных критериев. На уже функционирующие международные и региональные экологические организации (например, Всемирный фонд защиты природы «Гринпис») возлагаются большие задачи, но есть острая потребность и в создании новых с обеспечением их значительными финансами и наделением наднациональными правами и полномочиями. В эти фонды предлагается направлять средства, высвобождаемые от сокращения военных расходов, конверсии.

Но, несмотря на рост поступлений в экологический бюджет: в 1970 г. — 40 млрд. долл, в 1980 г. — 75 млрд. долл., с 1990 г. — 150 млрд. долл., в 2000 г. — до предполагаемых 250 млрд. долл., этих средств все равно недостаточно для борьбы с нынешними и грядущими экологическими бедами. Расчетная стоимость ущерба, наносимого современной экономикой окружающей среде, — 4—6 % стоимости ВНП развитых западных стран, в то время как они расходуют на эти нужды лишь от 0,8 до 1,7 % ВНП.

Одновременно с разработкой критериев экологической безопасности и массового внедрения экологически безопасных технологий мировому сообществу в совместных межнациональных организациях предстоит разработать комплексную систему мер на ближайшую и длительную перспективу. Долгосрочные условия программы сотрудничества в отраслях с повышенной экологической опасностью требуют универсального подхода и колоссальных затрат средств.

Необходима выработка унифицированных методов определения загрязнения, разработка высокоэффективных газо- и водоочистительного оборудования и контрольно-измерительных приборов, проведение фундаментальных научных эколого-экономи-ческих исследований.

Венский конгресс по защите окружающей среды принял итоговый документ, в котором отмечается необходимость поддержания и восстановления экологического равновесия в атмосфере, водах и почве, своевременного и эффективного сокращения выбросов окисей азота, серы или их трансграничных потоков на 30 %. Государства-члены ЕЭК подчеркнули важность региональной стратегии охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на период от 2000 г. и далее.

Колоссальные задачи по охране и оздоровлению флоры и фауны, озонового слоя атмосферы, борьба с деградацией почв, необходимость сокращения выбросов в море и сжигания ядовитых жидких и твердых отходов требуют повышения активности таких организаций, как Конференция стран северных морей и Международная морская организация. Ежегодно в Мировой океан, фактически превратившийся в свалку, сбрасывается 20 млрд. т вредных веществ, промышленных и химических отходов, которые приносятся реками к побережьям многих стран. Так, по оценкам экспертов, загрязненность Средиземного моря, куда сброшено 1 млн т углеводородов, 600 тыс. т моющих средств, 100 тыс. т ртути, достигает катастрофического уровня.

Немалую тревогу мировой общественности вызывает и интенсивное освоение космоса. Твердые отходы от жизнедеятельности космических кораблей нередко становятся причиной аварий и космической техники, и обычных самолетов, а все возрастающие объемы отходов загрязняют атмосферу

Мировое сообщество должно осуществлять освоение и использование космоса осмотрительно, согласованно и только в мирных целях.

Наиболее кризисный в экологическом отношении континент, активно загрязняющий окружающую среду, — Европа. ЮНЕСКО предлагает создавать оперативные группы «зеленых касок» для осуществления Всемирной программы защиты окружающей среды. Экология в последнее время стала постоянным объектом деятельности ЕС. Предусматривается ряд мероприятий, способных обеспечить поворот экономики передовых наций в сторону гармонизации человека и природы. Среди них:

1)         реорганизация налоговой системы таким образом, чтобы стимулировать сохранение либо восстановление природной сферы;

2)         разработка и освоение энерго- и ресурсосберегающей технологии;

3)         утилизация отходов;

4)         поиск технических решений, способных предотвратить выброс в атмосферу углекислого газа при сжигании топлива.

Крупномасштабная экологическая программа разработана и в США, которые могут стать моделью для всего индустриально развитого мира. В ней, в частности, предусматривались полное запрещение к середине 90-х годов использования аэрозолей, применения бензина в машинах для стрижки газонов, перевод всего автотранспорта на экологически чистое топливо (типа метанола) или на электричество, а также введение ужесточенных санитарно-гигиенических норм на питьевую воду.

Резко повысился спрос на экологически чистую технологию, что стимулирует поиски оригинальных технических решений в самых различных отраслях промышленности: 90-е годы по сути обещают образование международного рынка экологически чистого оборудования и качественно иной промышленной продук- . ции. Значительно раньше начал формироваться рынок экологически чистых продуктов.

Процесс подчинения экономического развития новым экологическим императивам сопровождается постепенным созданием новой философии потребления: рост спроса на экологически чистые продукты питания, добровольное самоограничение потребностей, предъявление новых требований к жилищу, средствам передвижения, развитие движения «в защиту животных» (отказ от мяса, ношения натуральных мехов, дрессирование животных).

Следует вместе с тем отметить, что новая модель производства и потребления пока ограничивается рамками небольшого числа стран, в которых проживает менее 20 % населения планеты. Естественно, что в условиях жесткой взаимозависимости всех стран в сфере экономики и экологии промышленно развитому, цивилизованному Северу не удастся изолироваться от многочисленных проблем менее развитого Юга.

Будущее мировой цивилизации поставлено под угрозу в связи с тем, что главным направлением экономической политики большинства государств планеты остается примитивный индустриализм, не учитывающий тяжелейших последствий для мировой среды обитания. Именно на индустриально развитые страны ложится особая и сложнейшая миссия — экологизация мирового экономического развития в целом с увязкой экономических, финансовых, технологических проблем а отношениях Север ~ Юг.

Один из важнейших инструментов, которыми Запад может заинтересовать «третий мир» в решении экологических задач, — это снижение долгового бремени, а также оказание постоянной помощи — технологической, финансовой, юридической.

Остры экологические проблемы и в нашей стране: бесхозяйственность, хищническое отношение к природным богатствам. погоня за «паритетами», «приоритетами», хозяйственная гигантомания, недостаток финансовых, материальных ресурсов, отсутствие в течение долгих лет единой программы защиты и оздоровления окружающей среды привели к трагическим последствиям.

На общем фоне острых ситуаций ученые выделили зоны экологического бедствия — их 17. Реальная угроза здоровью миллионов живущих и будущих поколений создалась в таких мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург, Кузбасс, в промышленных районах Украины, Приволжья и др,

Ситуация усугубилась в связи с распадом СССР. Однако экологические проблемы не знают государственных границ. Как бы ни складывались экономические и политические отношения между бывшими республиками СССР, решить экологические проблемы можно лишь совместными усилиями. В условиях рыночной экономики финансовые расходы на природоохранительные нужды необходимо нести всем республикам независимо от границ

Развитие экономики, мировой цивилизации невозможно без обеспеченности различного вида энергией и сырьем.

Энергоресурсы и сырье размещены по территории планеты крайне неравномерно: богатые по полезным ископаемым и энергоресурсам страны соседствуют с полностью лишенными их или имеющими в недостаточном количестве.

Это накладывает определенный отпечаток на их взаимоотношения, а также определяет в значительной мере уровень развития производительных сил страны.

Играет определенную роль и абсолютная ограниченность природных ресурсов в масштабах всей планеты. В последние десятилетия резко увеличилось потребление невозобновляемых и трудновоспроизводимых полезных ресурсов, а особенно традиционных энергоресурсов.

Перед человечеством стоят задачи по обеспечению своих потребностей за счет других источников энергии, таких, как энергия ветра, солнца, морских приливов, геотермальная.

Большие проблемы возникают по использованию атомной энергии. Катастрофа на Чернобыльской АЭС напугала мировое сообщество, обострила проблему выработки международных стандартов безопасности, более строгого подхода к использованию атома. Предстоят большие научные исследования в области термоядерного синтеза, использования лазера и т. п. Требуются колоссальные затраты на подобные изыскания, и поэтому, лишь объединив усилия, средства, интеллект, опыт, мировое сообщество сможет успешно решать эти архиважные проблемы.

Все большей проблемой становится нехватка продовольствия. Исходя из уровня обеспеченности продовольствием, в мире можно выделить четыре специфические зоны.

Первая зона — это индустриальные зоны капиталистического мира: Западная и Северная Европа, Северная Америка и Япония. Это регионы избытка высококачественного продовольствия.

Вторая зона — это районы Юга Европы и Передней Азии, в том числе Греция, Португалия, Турция, а также большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, уровень продовольственной обеспеченности в которых приближен к норме, установленной ВОЗ ООН.

В третью зону входят страны Восточной Европы и бывшего СССР, а также Индия, Египет, Индонезия, где, по оценкам ВОЗ ООН, отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на «допустимом» уровне.

Наконец, четвертая зона — это развивающиеся страны, где большинство населения испытывает не только все тяжести продовольственного кризиса, но и просто голод.

Реальные возможности восточноевропейских стран: лучше всего обеспечивают себя продовольствием Венгрия, Чехия, Словакия. Такие страны, как Болгария, Польша, Румыния, зерно и мясо в основном ввозят. Такая же ситуация и в Монголии. 80 % мясной продукции импортируют Куба и Вьетнам. Наиболее благополучная ситуация в последнее десятилетие сложилась в Китае: он практически обеспечивает себя рисом, пшеницей, молоком, лесными дарами и уже по ряду показателей потребление не уступает восточноевропейским странам, а по потреблению свежей рыбы, овощей, фруктов даже превосходит их.

Большой потенциал имеет бывший СССР: обширнейшие территории, различные климатические зоны для возделывания большинства земледельческих культур и ведения эффективного животноводства. Однако в данный период Россия является, к сожалению, самым большим импортером продовольствия — закупает ежегодно зерна в среднем на 5 млрд, долл., влияя тем самым на мировых рынках на его цены. Перед страной стоит непростая задача — увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции и по ассортименту, и по объему, организовать ее хранение, переработку, транспортировку и доведение до потребителя. Эта задача на длительную перспективу и ее решение — одно из непременных условий для успеха всей экономической реформы в стране.

Общая численность людей во всем мире, страдающих от острого голода, все увеличивается, если в начале 70-х годов она составляла 400 млн. человек, а в 80-х — 500 млн., то в связи с обострением кризиса продовольствия в Африке в 90-е годы достигает более 700 млн. человек. Это явление носит постоянный и массовый характер.

Решить эту проблему можно только путем крупных социальных преобразований, и прежде всего проведения подлинно демократичной земельной реформы. Сущность такой реформы в развивающихся странах заключается в необходимости перераспределения земельных площадей в пользу малоимущих, малоземельных. Мелкие хозяйства, составляющие 90 % всех ферм, занимают от 7 до 17 % всей обрабатываемой земли. Крупные имения, на которые приходится от 37 до 82 % всей земли, используемой для сельскохозяйственного производства, не превышают 7 % общего числа хозяйств этих стран. Таким образом, большинство земель находится в частной собственности латифундистов, племенных вождей, крупных агропромышленных компаний, офицеров, чиновников военных режимов, зачастую не заинтересованных во введении этих земель в сельскохозяйственный оборот, а иногда умышленно не обрабатывающих часть земель.

Конечно, не только архаичность аграрных отношений является причиной продовольственного кризиса. Здесь тесно переплетены разнородные факторы: политический, экономический, социальный, демографический, аграрно-технологический, климатический, ресурсный, экологический, культурно-этнический. И лишь решение совокупности проблем поможет найти выход из продовольственного кризиса.

Таким образом, глобальная продовольственная проблема сводится не только к проблеме голода и недоедания. Она становится все более сложной и многогранной. И поэтому координирование международных действий требуется не только для ликвидации голода, но и для стабилизации аграрных рынков в связи с усилением тенденции перепроизводства продовольствия в ведущих странах-экспортерах.

На сегодняшний день ясно одно — глобальные проблемы цивилизации не могут быть разрешены силами отдельного государства, необходимо единство всех стран и народов.

Новые термины и понятия

Энвиронментальное движение, глобальные проблемы цивилизации, экология, экологический бюджет, новая модель потребления