Экономика

Вводный курс по экономической теории

Учебник для лицеев

Раздел: Бизнес, финансы

Трансформация экономики бывших социалистических стран не имеет прецедентов в современной истории. Если в Англии, Франции, Канаде и других странах приватизация означает просто продажу государственной собственности частным лицам, то в бывших социалистических странах она имеет гораздо большее значение. Посткоммунистическая приватизация — это не только лишение государства прав собственности и продажа государственных компаний. Это также процесс восстановления экономики, разрушенной годами «коммунизма». В случае успеха приватизация способствует созданию среднего класса собственников.

Среди особенностей приватизации стран переходной экономики исследователи отмечают такие, как:

связь приватизации с изменением властных отношений в обществе;

ее масштабы;

отсутствие рациональной рыночно-конкурентной среды

технические сложности;

необходимость идеологического выбора;

отсутствие на стартовом этапе необходимой институциональной структуры.

Если мы рассматриваем приватизацию как процесс, стимулирующий глубокие изменения в национальной экономике и в обществе, то возникает вопрос о взаимоотношениях между приватизацией и политикой регулирования экономики.

Так, польская программа регулирования экономики стала классическим примером удачной валютной политики в «посткоммунистических» преобразованиях. Она была применена и одобрена многими международными финансовыми организациями. Наиболее важные меры включают:

освобождение от административного контроля

ослабление ограничений в торговле и платежах; - быстрое понижение цены злотого до рыночного курса и т. д.

Благодаря этой политике в Польше в 1990 г. инфляция значительно снизилась, а польский злотый стал более твердой валютой.

С самого начала приватизация находилась под сильным политическим и социальным давлением. Большинство либерально настроенных экономистов и политиков требовали ее немедленного осуществления, тогда как активисты рабочих советов требовали организовать все так, чтобы не пострадало их влияние на экономическую систему. Сегодняшняя программа приватизации в Польше — это результат эволюции политики приватизации от упора на продажу через рынки до приватизации через свободную раздачу государственного имущества.

Внедрение программы приватизации 1991 г. проходило при неблагоприятных условиях: нарастающая инфляция, спад производства и безработица.

Выбор способа приватизации зависел от размера предприятия, финансовой ситуации, а также от потенциального покупателя; скажем, приватизация через продажу акций польским и иностранным (а их вклад вследствие ограниченности внутренних инвестиционных ресурсов был весьма значителен) инвесторам больше подходит крупным предприятиям.

Для приватизации через ликвидацию законом разрешено три способа продажи имущества ликвидированных компаний:

продажа части имущества ликвидированных компаний;

передача имущества такой компании;

сдача имущества такой компании в аренду (этот метод приватизации оказался наиболее популярным при добровольном изменении владения предприятием, им было приватизировано на 30 сентября 1991 г. 297 из 370 Предприятий).

Что касается результатов приватизации в Польше, то они положительны: в настоящее время находятся в частном владении транспорта и более 40 % строительных компаний, около 65 % крупных предприятий промышленности.

Следует также отметить, что, хотя в 1990—1993 гг. в странах Восточной Европы наблюдался так называемый «трансформационный спад», связанный с переходом к рыночной экономике, сейчас оживление платежеспособного спроса послужило тому, что ситуация более или менее стабилизировалась и начался экономический подъем, что означает завершение спада и его смену обычным рыночным циклом.