Экономика

Экономика

Раздел: Бизнес, финансы

На рубеже XIX и XX столетий Америка пережила период широкого распространения трестов. Мелкие компании объединялись в крупные, крупные и мелкие компании заключали соглашения, направленные на ограничение предложения и повышение цен. Процветали различные программы стимулирования рынка ценных бумаг.

Общественность, естественно, не осталась безразличной к росту монополий. В 1890 г. был принят антитрестовский закон Шермака, объявивший незаконными монополизацию торговли, явные и тайные соглашения о ее ограничении. На бумаге этот закон представлял собой значительный прогресс по сравнению с существовавшими до того ограничениями монополистических соглашений, основанными на обычном праве. Но он был принят почти без обсуждения и не привлек к себе большого внимания — ни благожелательного, ни какого-либо другого. Помимо общей антипатии по отношению к «монополии», трудно

Процесс капитализации более полно рассматривается в главе 29.

С точки зрения серьезного анализа «экономики благосостояния» ни один из этих методов нельзя признать

идеальным. Некоторые авторы, работающие в этой области, предложили усовершенствованную формулу, при

которой ставки за услуги коммунальных предприятий уста на вливаются не выше уровня дополнительных или

предельных издержек на услуги. (Мы уже видели, почему Р = МС «эффективно».) Однако определение тарифов

методом предельных издержек не является такой концепцией, под практической стороной которой поставили бы

свои подписи многие экономисты. При спросе, превышающем производственные мощности, это могло бы приве

сти к чрезмерным доходам предпринимателей. В случае же падения издержек, что в области коммунального

хозяйства вполне вероятно, это, возможно, привело бы к недостаточному доходу для лиц, вложивших в эту сферу

свои средства. Хотя в этом случае государство могло бы при желании обеспечить справедливое возмещение для

инвесторов, не оказывая воздействия на желательный объем производства и цену, это было бы серьезным отступ

лением от существующей в настоящее время практики. Огромные программы развития районов, такие, как

развитие долины реки Теннесси и Бонневил ьская плотина, с одной точки зрения отчасти являются приближением

к аналогичной системе ценообразования. Однако поскольку правительство в состоянии собрать капитал больше и

дешевле, чем частная промышленность, и поскольку одна и та же совокупность плотин может одновременно

служить целям национальной обороны, навигации, регулирования стока и ирригации, сравнивать деятельность

частных и государственных предприятий невозможно.

лазать, существовало ли вообще тогда представление о том, какие действия следует усматривать как законные, а какие — как незаконные.

В начале нынешнего века республиканские правительства Теодора Рузвельта и Уильяма Говарда Тафта явились свидетелями первой волны активности, связанной с грнменением этого закона на практике. Так, Верховный суд не разрешил Моргану и Гарриману использовать принадлежавшую им холдинг-компанию для слияния их Северян тихоокеанской железной дороги с Великой Северной железной дорогой, принадлежавшей Хиллу. Позднее Верховный суд постановил, чтобы «American Tobacco Company» s. «Standard Oil» разделились каждая на несколько самостоятельных компаний.

К концу этого первого периода Верховный суд провозгласил «принцип разумности»: только неразумные ограничения торговли (соглашения, слияния, разрушение ценностей г т. п.) попадают под действие закона Шермана к рассматриваются как незаконные. В антитрестовском законе Клейтона (1914 г.), который преследовал цель исключить из антитрестовских действий сферу труда, помимо этого, содержалась попытка более четко определить незаконную деятельность, с тем чтобы этот вопрос не являлся объектом субъективных решений федеральных судей; однако проблема определения надлежащих 5орм так и не была решена. Закон о федеральной торговой комиссии (1914 г.) также расширил права правительства по защите конкуренции.

Упоминавшееся выше дело «United States Steel» показывает, как развивались о>бытия в период, последовавший за вспышкой антитрестовской деятельности при Рузвельте и Тафте. Это дело было начато еще до первой мировой войны, но спор продолжался до тех пор, пока в 1920 г. Верховный суд постановил, что «United States Steel» не является монополией. Крупный размер сам по себе еще не преступление, если корпорация ведет себя благоразумно.

В течение 20-х годов антитрестовская деятельность несколько ослабла, а с наступлением депрессии начала 30-х годов людей перестал беспокоить вопрос о повышении ден. От предпринимателей, особенно от мелких, стали поступать в законодательные органы требования удерживать цены от падения, а не от повышения.