Экономика

Экономика

Раздел: Бизнес, финансы

Для демократии характерно периодически возникающее подозрение, действительно ли более чем половина людей права более половины времени.

Э. Б. Уайт

В исследованиях современной экономики все более серьезное внимание уделяется деятельности государства. Усиление его роли находит отражение в количественном росте государственных расходов и в значительном расширении прямого регулирования экономической жизни. В настоящей главе мы рассмотрим государственные расходы, а в следующей остановимся на вопросе о государственном налогообложении, финансах муниципалитетов и штатов.

РОСТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

До первой мировой войны расходы федерального правительства, штатов и муниципалитетов составляли немногим более VI2 всего нашего национального дохода. Во время второй мировой войны возникла необходимость, чтобы государство потребляло около половины значительно возросшей в стране продукции. Иа протяжении трети столетия расходы государства в Соединенных Штатах выросли с незначительной суммы в 3 млрд. долл. в 1913 г. до более 140 млрд. долл. в год в начале 60-х годов.

Если бы этот поразительный контраст был результатом только временных обстоятельств, вызванных войной, то можно было бы лишь пожать плечами, полагая, что он имеет не более чем преходящее значение. На самом же деле верно как раз обратное. На протяжении более столетия происходит рост национального дохода и производства. В то же время почти во всех странах наблюдается тенденция к еще более быстрому росту государственных расходов. Для каждого критического периода — каждой войны, каждой депрессии — характерно расширение деятельности государства. Но критические периоды проходят, а расходы не возвращаются к прежнему уровню.

В богатых, развитых странах доля государства в национальном продукте наивысшая:

Этому не видно  конца.   Государственные  расходы сократились  по  сравнению  с наивысшим уровнем военных лет,  однако они не снизились до довоенного уровня,

составлявшего менее 10 млрд. долл., который еще совсем недавно считался угрожающе высоким. В ближайщем будущем, независимо от того, какая партия будет у власти — республиканская или демократическая, — тенденция к увеличению расходов федерального правительства, штатов и муниципалитетов, взятых вместе, по-видимому, сохранится.  26 показывает историческую тенденцию роста совокупных государственных расходов и государственного долга США по отношению к росту национального дохода. А из табл. 9-1 видно, что в более богатых странах государственные расходы относительно больше, чем в бедных странах.

Таковы факты, относящиеся к государственным финансам. Некоторые, возможно, считают их прискорбными, некоторым они могут нравиться. Но они именно таковы. И эти факты наглядно свидетельствуют о возрастающем значении экономической роли государства. Они объясняют, почему ни один современный экономический учебник не может отодвигать на задний план жизненно важные проблемы государственных финансов.