Экономика

Экономика

Раздел: Бизнес, финансы

Чек, полученный кем-либо из ветеранов или нуждающихся лиц от государства, по своему экономическому содержанию отличен от чека, полученного почтовым служащим или человеком, производящим пишущие машинки. Это различие важно понять, ибо проблемы национального дохода, рассматриваемые далее, связаны с тем же самым различием между статьями, представляющими собой переводы («трансферы»), и статьями, которые действительно можно рассматривать как части национального продукта пли дохода.

Позже мы увидим, что государственные платежи почтовому служащему и стенографистке, производителю ракет или пишущих машинок — это составные части национального дохода или стоимости выпускаемой продукции. Почему? Потому что они покрывают оказанные услуги, основаны на использованных ресурсах и продукции и обеспечивают гражданам США возможность коллективного потребления в прямой или косвенной форме. Финансируются ли эти расходы поступлениями от налогов, от продажи почтовых марок или любым другим путем, государство использует собранные долларовые средства, чтобы обеспечить оказание услуг обществу. Эти средства в такой же мере представляют часть национального дохода, как средства, используемые железнодорожной компанией для оказания транспортных услуг своим клиентам.

Пенсия слепой вдове — это нечто совсем иное. С социальной точки зрения такая пенсия может представлять собой один из самых желательных видов государственных расходов. Но тем не менее ее нельзя считать частью национального продукта или национального дохода. Почему? Да потому, что вдова не оказывает каких-либо услуг государству или его гражданам в компенсацию за пенсию. Она не оказывает их ни в форме трудовых услуг, ни в форме предоставления земли или капитала. Пенсия увеличивает ее покупательную способность, позволяет ей жить лучше, пользоваться услугами и покупать товары у других лиц. Услуги и товары, которые она покупает, составляют часть национального дохода и продукта; но их следует отнести к тем людям и частным предприятиям, которые произвели их, а не к ней самой.

Подобные выплаты значительно увеличились за последние годы. Их рост частично объясняется депрессией, сделавшей расходы по оказанию помощи населению, несомненно, прямой необходимостью, но главной причиной явилось то, что коллективное сознание американского народа установило новый минимальный уровень питания, здравоохранения и страхования. Общество теперь исходит из того, что дети не должны болеть рахитом из-за несчастной судьбы и слабости своих родителей, что бедняки не должны умирать в молодые годы из-за того, что им нечем платить за операцию и необходимый уход, что пожилые люди должны дожить свой век, имея необходимый минимум дохода.

Можно ли назвать такие расходы антикапиталистическими? Дальше мы увидим, что в «первом туре» эти расходы еще не ведут к непосредственному потреблению товаров и услуг. Но, увеличивая покупательную способность тех, кто получает эту помощь, они во «втором туре» создают для свободного частного предпринимательства заказы и возможности найма рабочей силы. Однако следует заметить, что возникшая в результате этого процесса продукция и производится и потребляется частным образом.

Если эти расходы финансируются не путем печатания денег или государственных облигационных займов, то обществу придется выплачивать более высокие налоги; именно по этой причине подобные расходы обычно называют «расходами по трансферам». Зачастую людям более удачливым приходится оплачивать потребление менее удачливых, и многие, по-видимому, считают, что в разумных пределах это справедливо.