Экономика

Экономика

Раздел: Бизнес, финансы

Таким образом, наше положение сводится к следующему: сбережение и инвестирование часто осуществляются различными лицами и по независимым друг от друга причинам. Чистое капиталообразование имеет место главным образом в промышленных и торговых предприятиях. Его величина сильно колеблется от года к году, от десятилетия к десятилетию. Это непостоянное, изменчивое поведение становится понятным, если мы уясним себе, что возможности инвестирования зависят от новых покрытий, новых продуктов, новых территорий и границ, новых ресурсов, нового населения, а также от возрастающего уровня производства и дохода. Ударение делается на «новый» и на «возрастающий*. Инвестиции зависят от динамических и относительно плохо поддающихся учету элементов роста системы; от развития техники, от политики, оптимистических и пессимистических оценок, государственных налогов и расходов, законодательных мер и т. д.

Это крайнее непостоянство уровня инвестиций представляет собой следующий важный момент, который необходимо подчеркнуть. Мы знаем, что наша индустриальная система способна создавать немало удивительных вещей. Она может мобилизовать людей, орудия труда и знания, чтобы реагировать на каждый данный уровень спроса на товары. Через какой-то отрезок времени она может улучшить свою собственную реакцию.

Но есть еще одна вещь, которая недоступна. Если не проводится соответствующая политика, она не может гарантировать, что величина инвестиций будет точно такой, какая необходима, чтобы обеспечить полную занятость: то есть ни настолько малой, чтобы вызвать неполную занятость, ни настолько большой, чтобы породить инфляцию. Что касается совокупных инвестиций или сил, порождающих процесс расходования денег, то здесь система свободного предпринимательства не имеет автоматического регулятора. В течение одних десятилетий может иметь место тенденция к чрезмерному инвестированию, вызывающая периодическую или хроническую инфляцию. В течение других лет или десятилетий может иметь место тенденция к недостаточному инвестированию, вызывающая дефляцию, потери, избыточные производственные мощности, безработицу и нищету. Все это так, если не проводится осторожная и продуманная политика в фискальной области (налоги и государственные расходы) и в кредитно-денежной области (деятельность центрального банка).

Здесь нет «невидимой руки*, которая гарантировала бы, что продолжительность" хороших лет будет равна продолжительности тяжелых, что ученые вовремя откроют точно такое количество новых продуктов и процессов, какое необходимо, чтобы систему не качало из стороны в сторону. С 1855 по 1875 г. во всем мире строились железные дороги. На протяжении последующих двух десятилетий ничего столь же значительного в этой области не имело места. В 20-х годах нашего столетия революцию, аналогичную эпохе железнодорожного строительства, вызвали автомобили и предприятия коммунального обслуживания. Однако в 30-х годах пластмассы и радио уже не смогли оказать такого же влияния на общую величину чистых инвестиций1. А в послевоенные годы нас беспокоят главным образом слишком большие расходы на инвестиции по сравнению с ресурсами, образующимися в результате таких действий по ограничению потребления, которые экономисты называют «сбережением».

Неустойчивость не всегда означает тенденцию к спаду. Экономическая история — это история инфляции. Тот, кто достиг совершеннолетия в 1961 г., видит, что на протяжении  его  жизни цены возросли  более чем в 2 раза.  Пока не проводится необходимая политика, у него есть все основания полагать, что цены будут двигаться по спирали в сторону повышения до конца его дней. Если реалисты должны признать тот факт, что экономика, подобная той, какую мы имели в 1929 г. или имеем сейчас, в 60-х годах, сама по себе не сможет обеспечить стабильность цен н полную занятость, критики также должны признать, что в экономике ценообразования имеются определенные элементы, действие которых направлено на достижение стабильности, поскольку им предоставлена возможность действовать и поскольку им помогают энергичные государственные стабилизирующие мероприятия. Как мы увидим позднее, структура процентных ставок, определяющая, насколько трудно и дорого получить кредит для осуществления инвестиций, может сыграть стабилизирующую роль в ограничении колебаний, которые испытывает размер инвестиций. Кроме того, действие определенных факторов, в результате чего различные цены в современной смешанной экономике делаются негибкими и косными, может быть в значительной степени сведено на нет благодаря государственному вмешательству, а также благодаря чувству безопасности, проистекающему из уверенности, что можно предотвратить повторение наихудших потрясений мрачного прошлого.

Это один из наших наиболее важных экономических уроков. Что касается совокупных инвестиций, то здесь система оставлена на волю провидения. Нам может повезти и не повезти; единственное, что мы знаем о нашей судьбе, это то, что «она должна измениться».

К счастью, нам нет необходимости отдаваться на волю случая. Мы увидим, что частные лица и публичные органы могут проводить вполне благоразумную политику, которая способна в огромной степени повысить стабильность и продуктивный рост нашей экономической системы. Нет возможности рассчитывать на 100-процентное преодоление экономических колебаний. Мы не должны желать этого, даже если бы могли это обеспечить. Однако благоразумная политика может ослабить резкие колебания цен и занятости. Эта проблема будет рассмотрена ниже.

В следующей главе будет показано, как инвестиции и сбережение определяют уровень равновесия национального дохода. Прежде всего мы должны понять два важных графика, отражающих зависимость между потреблением, сбережением и доходом.