Экономика

Экономика

Раздел: Бизнес, финансы

С 1937 г. начал действовать закон о социальном обеспечении; его цель состояла в том, чтобы защитить американский народ от экономической нужды, вызываемой преклонным возрастом или безработицей. Несмотря на зловещие предостережения, раздававшиеся в то время, система действовала очень хорошо, и теперь республиканская и демократическая партии наперебой стараются расширить ее.

Система действует просто, она состоит из тре:: частей: 1) пенсионное страхование по старости и страхование на случай потерн кормильца; 2) страхование по безработице; 3) выдача пособий престарелым и другие формы социального обеспечения. По первым двум видам социального обеспечения люди располагают правом на получение пособия, когда они уходят с работы по возрасту или когда они оказываются безработными. Им не нужно проходить через «.проверку нуждаемости», которая должна показать, располагают ли они собственными средствами.

Налоги на нужды социального обеспечения начисляются с фонда заработной платы, поэтому можно предположить, что каждый человек частично сам оплачивает предоставленное ему пособие. Однако социальное страхование, или социальное обеспечение, отличается от частного страхования тем, что человек в форме пособия может получить больше той суммы его личных взносов, на которую он имел бы право в соответствии со страховой статистикой и математическими подсчетами. Разность между ними покрывается налогами и взносами других людей. В настоящее время система социального обеспечения строится в значительной степени по принципу покрытия расходов за счет текущих доходов, поэтому нет нужды в накоплении страховых резервов; при этом ставка текущего страхового взноса из заработной платы шаг за шагом повышается, потому что к 1975 г. еще большее число людей состарится и уйдет на пенсию.

В соответствии с программами страхования по безработице, принятыми правительствами штатов по инициативе федерального правительства, отчисления в резервный фонд страхования по безработице вносятся на протяжении каздой проработанной данным рабочим недели. Если его увольняют, то при соблюдении, определенных требований — если он согласен на любую подходящую работу, предлагаемую ему государственным бюро по найму, и стаж его работы до увольнения превышает официально установленный минимум — этот рабочий автоматически начинает получать пособие по безработице. Это пособие выплачивается раз в неделю, его размеры зависят от величины прежних его заработков и отчислении в страховой фонд. В данном случае не проводится унизительная «.проверка нуждаемости^, а выдаваемое пособие не так уж велико, чтобы поощрять людей отлынивать от работы. В период процветания фонд резервов страхования по безработице увеличивается, в период депрессии, когда в нем ощущается наиболее острая нужда, он используется для помощи населению и поддержания размеров совокупного платежеспособного спроса.

Программа выдачи пособий по старости и другие формы государственного социального обеспечения, предусмотренные законом о социальном обеспечении, финансируются за счет субсидий, которые федеральное правительство предоставляет штатам для поддержания нуждающихся людей в преклонном возрасте, слепых, вдов и сирот, физически и умственно неполноценных лиц — тех, кто сам не в состоянии содержать себя. При этом бедные штаты получают сравнительно большую помощь, чем богатые.