Экономика

Экономика

Раздел: Бизнес, финансы

Хотя организованное рабочее движение возникло в Америке поздно, но своими корнями оно уходит в далекое прошлое — в период, последовавший за революционной войной за независимость и предшествовавший гражданской войне. Первыми сформировались местные цеховые союзы высококвалифицированных рабочих, представляющих стратегически важные отрасли (профсоюз печатников и др.). Периодически в годы бумов или в неспокойные времена в промышленности они объединялись в городские и национальные федерации, преследовавшие политические цели или выступавшие с требованиями реформ. Однако лишь в 80-х годах XIX в., когда была создана АФТ, американское профсоюзное движение приобрело ту форму, которая характерна для него и в настоящее время.

Рыцари труда. В последней трети XIX в. над страной пронесся «великий смерч». Одним из последствий этого популистского восстания против «аппетитов богачей» было возникновение общества «Рыцари труда». Сначала это было тайное общество, в которое могли вступать все, кроме «адвокатов, банкиров, биржевых спекулянтов или спекулянтов спиртными напитками и детективов Пинкертона». Позднее оно перестало быть тайным, и к 1886 г., к периоду расцвета, «Рыцари» насчитывали в своих рядах примерно 700 тыс. членов. Это движение явилось попыткой создать единый крупный профессиональный союз, представляющий всех рабочих. Но это был разнородный конгломерат, в котором оказались вместе и «цеховые союзы» квалифицированных рабочих, и «производственные союзы» всех рабочих данного предприятия или отрасли, и смешанные группы, состоящие из всех тех, кто желал вступить в его состав.

«Рыцари» уделяли много внимания политической реформе и агитации. Некоторые из деятелей больше интересовались «возвышенными целями» и радикальными политическими переменами, чем повседневной борьбой за повышение почасовой заработной платы. В свое время число членов общества «Рыцари» быстро выросло. Но после нескольких неудачных стачек оно сократилось столь же стремительно. США были явно не восприимчивы к такого рода политическому рабочему движению, а организация «Рыцари труда» оказалась слишком непрочной, чтобы обеспечить себе сколько-нибудь постоянное влияние.

Американская федерация труда. Современное профсоюзное движение обрело свою форму в 1881 г., а официально — в 1886 г., с появлением Американской федерации труда. Эту организацию почти полвека, до своей смерти в 1924 г., возглавлял Сэмюэль Гомперс. Это он придал американскому профсоюзному движению его нынешние черты. Гомперса еще ребенком привезли в США его родители-иммигранты. Он способствовал укреплению профсоюза рабочих, занятых производством сигар, и созданию АФТ как организации, противостоящей «Рыцарям труда». В ранний период своей деятельности он проявил интерес к возвышенному, социалистическому движению, но вскоре пришел к мысли, что никакое движение, направленное против капитализма, не может расцвести. на американской почве.

Основные принципы Гомперса были просты:

1.         Он настаивал на «деловом юнионизме», то есть на профсоюзном движении, ставящем своей целью повседневную борьбу за повышение заработной платы и лучшие условия труда и не участвующем в классовой борьбе за изменение общественного строя. Рабочие должны получать все больше и больше путем эволюции, а не насильственной революции.

2.         Он построил АФТ на принципе федерализма, согласно которому каждый национальный союз имеет автономный суверенитет и «исключительную юрисдикцию» над своей профессией. Это означает, что АФТ не допускает «двойственного юнионизма», то есть что два союза не должны пытаться вовлечь в организованное движение одних и тех же рабочих, а рабочие не могут выделиться в отдельную группу из признанного ими национального союза.

3.         Наконец, он настаивал на волюнтаризме, не допускающем вмешательства правительства в переговоры о заключении коллективных договоров ни на стороне трудящихся, ни на стороне предпринимателей. В политике он выступал за вознаграждение друзей рабочих и наказание их врагов. Однако он не связывал профсоюзы с какой-либо одной политической партией.

Таким образом, АФТ почти во всех отношениях представляла собой полярную противоположность «Рыцарям труда». Когда «Рыцари» утратили свое влияние, роль АФТ возросла и продолжает расти и поныне. Можно сказать, что философия АФТ стала господствующей философией американского рабочего движения.

Застой 20-х годов. После первой мировой войны АФТ насчитывала около 5 млн. членов и, казалось, должна была еще сильнее увеличить свое влияние. Однако в 20-е годы профсоюзы столкнулись с решительной оппозицией со стороны Национальной ассоциации промышленников (НАГО и других групп предпринимателей. «Открытый цех» стали сравнивать с гостиницей или пансионом, в которых за комнату, и за питание взимается общая плата. Более того, 20-е годы были «новой эрой» вечного процветания. Как заявил Джон Дж. Рэскоб, администратор компании и лидер демократической партии, каждый мог легко стать богатым, сэкономив 15 долл. в неделю и вложив их в акции. (Он добавлял при этом, что для людей не только появилась возможность разбогатеть, но и стало также их обязанностью.) К тому же в 20-е годы страна переживала один из тех редких периодов высокой занятости, когда цены не росли и поэтому на рост численности профсоюзов не мог оказывать влияния такой фактор, как недовольство по поводу повышения стоимости жизни.

АФТ переживала застой. После смерти Гомперса его пост пытались занять Джон Л. Льюис и другие энергичные деятели; в результате компромисса на пост президента АФТ был избран Уильям Грин, который оставался в этой должности вплоть до своей смерти в 1952 г. В целом он придерживался позиции «цеховых союзов», состоящих из квалифицированных рабочих одной специальности. В противовес ему Льюис был сторонником «производственных союзов», объединяющих всех рабочих данной отрасли или предприятия.

Период восстановления и создания КПП. В 1932 г., когда депрессия достигла наибольшей глубины, численность АФТ упала до 3 млн.человек. Но с наступлением периода восстановления началась новая эра юнионизма, депрессия настроили американцев против многих лозунгов 20-х годов и обострила классовые антагонизмы. Кроме того, даже еще до вступления Франклина Рузвельта на пост президента избиратели и судебные власти стали более терпимо относиться к деятельности профсоюзов.

Однако внутри самой АФТ старая приверженность принципу исключительной юрисдикции национальных союзов препятствовала объединению рабочих в масштабе громадных отраслей массового производства. Так, напримр, перед тем как арбитр Гэри из «Юнайтед Стейтс стил корпорейшн» подавил в 1919 г. крупную забастовку рабочих сталелитейной промышленности, для руководства этой забастовкой был создан громоздкий комитет из двух десятков цеховых союзов. До этого времени профсоюзы плотников и механиков никак не могли урегулировать существовавшие между ними разногласия.

В 1933 г. проницательные наблюдатели не могли не понимать, что в будущем производственные профсоюзы станут играть важную роль в жизни страны. Джон Л. Льюис из Объединенного профсоюза горняков, ныне покойный Сидней Хиллмэн из Объединенного профсоюза работников швейной промышленности и другие лидеры взяли инициативу в свои руки и в 1935 г. создали комитет содействия объединению рабочих в отраслях массового производства. За нарушение принципа исключительной юрисдикции национальных союзов они были исключены из АФТ, а затем образовали КПП, президентом которого стал Льюис. Новая позиция правительства, новое законодательство (особенно закон Вагнера от 1935 г.) и решение судов способствовали началу головокружительной кампании, в ходе которой, несмотря на решительную оппозицию основных компаний, были созданы профсоюзы в таких важных отраслях массового производства, как автомобильная, сталелитейная, резиновая и нефтяная.

К этому времени АФТ усвоила важный урок производственного юнионизма. Она тоже начала создавать профсоюзы на производственной основе, хотя ее цеховые союзы по-прежнему занимали доминирующее положение. Борьба между АФТ и КПП продолжалась долго, и некоторые профсоюзы КПП, как, например, международный профсоюз дамских портных во главе с Дэвидом Дубинским, вернулись в лоно АФТ. В конце концов Льюис вместе со своими профсоюзами горняков вышел из обеих федераций.

Профсоюзы в начале 60-х годов. Мечты рабочих об объединении их движения наконец осуществились. В 1955 г. была создана федерация АФТ-КПП, и Джордж Мини из АФТ стал ее первым президентом. В настоящее время профсоюзное движение выглядит несколько успокоившимся. Остались неорганизованными рабочие лишь нескольких отраслей, а на Юге попытки организовать рабочих не имеют сколько-нибудь значительного успеха.

К руководству приходит новое поколение людей. В далекие времена, когда профсоюзы только зарождались и отстаивали свое право на существование, их лидерами были такие колоритные фигуры, как Джон Л. Льюис, Филипп Мэррей и Дан Тобин. После того как такие люди умерли, на смену им пришли большей частью деятели с административным талантом.

Насчитывая в своих рядах миллионы членов и располагая буквально сотнями миллионов долларов в своих фондах социального обеспечения, профсоюзы нуждаются в людях, которые могут управлять и которые способны убеждать конгресс, предпринимателей и общественное мнение.