Бизнес

Введение в бизнес. Основы рыночной экономики

Раздел: Бизнес, финансы

Типичные стратегии выживания предприятий базируются как на дореформенных экономических отношениях, принимающих, однако, иные формы, так и на новых, рыночных отношениях. Подобный переходный характер поведения предприятий обусловлен комплексом причин. Экономическая теория предлагает апробированную схему анализа основных факторов, влияющих на поведение предприятий («структура рынка — поведение»), где наряду с государственной политикой (в основном мерами антимонопольного регулирования) принимаются во внимание характеристики рынка, на котором функционирует предприятие. Но в переходных экономиках эта схема рыночного взаимодействия не вполне применима ввиду его неразвитости. Кроме того, она неполна, так как абстрагируется от внутренних факторов поведения предприятий.

Бесспорно, на поведение предприятия влияют характеристики рынка и условия его деятельности, часть из которых досталась в наследство от социалистического прошлого: технологический уровень производства, степень износа оборудования, зависимость от партнеров из СНГ или «дальнего» зарубежья, и т. п. Важен и характер производимой продукции: инвестиционная, промежуточная, потребительская, военного назначения. Вместе с тем есть и более глубокие причины экономического поведения обусловленные постеленной трансформацией сложившейся системы социально-экономических отношений. В переходной российской экономике действуют две группы факторов — внешние и внутренние, определяющие подобную модель поведения. Они оказались более весомыми, нежели меры макроэкономической политики, на которые рассчитывали либеральные экономисты.

Внешние факторы — это прежде всего неразвитость рыночной среды, механизмов конкуренции и инфраструктуры рынка — институциональной и информационной. Действующая хозяйственная система уже перестала быть командно-административной, но квалифицировать ее как рыночную преждевременно. По-прежнему сохраняется регулирование отдельных секторов экономики федеральными или местными властями.

Это — экономическая политика государства (правительства), создавшая прецеденты неустойчивости, слабости в отношениях с директорским корпусом и трудовыми коллективами. Финансовые «вливания» в экономику были спонтанными (скорее, результатом лоббистского давления), а не продуманными системными мерами. Кроме прямого субсидирования широко распространено косвенное, связанное с возведением протекционистских барьеров, ограждающих отечественного производителя от внешней конкуренции. Многие льготы предоставляются на региональном уровне местными властями, в свою очередь,, активно и небезуспешно добивающимися «поддержки регионов» от государства.

Внутренние факторы поведения предприятий обусловлены и, прежде всего, фактически «нсгосударстсеттным» характером государственной собственности, «размытостью» прав собственности в целом. Следует упомянуть и традиции дореформенной советской экономики с ее сильной бюрократией и слабым законодательством, поддерживаемыми системой неформальных связей.

По-прежнему велика роль корпоративных структур, большей частью реорганизованных из бывших отраслевых министерств и их подразделений. Многие предприятия остаются элементом подобных структур, что позволяет им получать помощь в снабжении и сбыте, во внешнеэкономической деятельности, но что особенно важно — финансовую поддержку корпоративных финансовых институтов, а также участвовать в лоббировании интересов в верхних эшелонах власти. Взамен от предприятий требуется соблюдение определенных «корпоративных» правил, часто противоречащих рыночным установкам. В корпоративных структурах сохраняются сложившиеся в социалистической экономике связи, неформальные контакты, источники деловой информации.

Неформальной частью и основой сохранения корпоративных структур в промышленности стала «директорская» этика, предполагающая соблюдение неких норм во взаимоотношениях руководителей «своего круга», который не обязательно оформлен в виде какой-либо организационной структуры. Для многих руководителей такой нормой, несмотря на собственные финансовые трудности, остается, например, продажа продукции своим традиционным потребителям на льготных условиях (скидки с цен, продажа в долг, без предоплаты, и т. п.). Однако финансовые ограничители постепенно «размывают» эти нормы, сокращая «свой круг» до традиционных партнеров, сотрудничество с которыми выгодно для предприятия. Государственные предприятия начинают взаимодействовать с новыми частными фирмами в области маркетинга, инвестиционной деятельности.

Компонентом «директорской» этики можно считать ориентацию на сохранение трудового коллектива. Представляется возможным интерпретировать ситуацию как формирование негласного соглашения между администрацией (директором, узкой группой высших руководителей) и трудовым коллективом. Трудовой коллектив сохраняет рабочие места, а директорат в ходе приватизации упрочивает свой контроль над собственностью. Тем самым создаются предпосылки для совместного давления на государство с целью получения финансовой поддержки.

Еще один устойчивый элемент поведения предприятий — ориентация на государственную опеку. В переходной экономике она выражена прежде всего в стремлении получить права собственности при отсутствии экономической ответственности, а также доступ к субсидиям. Традиции опеки достаточно сильны, хотя они постепенно спускаются «вниз» — на региональный уровень, в крупные отраслевые структуры и в финансово-промышленные группы. Как элемент упомянутого соглашения они сохраняются внутри предприятия, в отношениях руководства и работников. Формы поддержки, кроме прямых льгот и субсидий, включают разнообразные косвенные меры, в

основном в области регулирования рынка и защиты от конкуренции, в том числе на рынке труда.

Важным фактором формирования модели поведения . предприятий остается их монопольное положение на рынке. Однако за «монопольными проявлениями» в повсдении российских предприятий стоят не столько структура рынка, сколько традиции дореформенного развития, а также ориентация на выживание. Она породила стерео-_, тип поведения, в соответствии с которым в ответ на изменение совокупного спроса осуществлялось сокращение , производства, а издержки, связанные с простоями обо-k рудовання и занятых, относились на цену продукции. Подобные действия провоцировали рост цен, с которым со-, глашался традиционный потребитель, надеясь на льго-. ты со стороны поставщика и на финансовую поддержку государства. При этом монопольное положение ряда производителей, безусловно, помогало им сохранить рынки сбыта.

Нехватка информации является одной из причин пе~ . реоценки уровня монополизированное экономики, отсутствие данных о потенциальных поставщиках создает иллюзию монопольного положения существующих.

Смягчить информационную ограниченность помогают неформальные отношения и взаимодействия. При этом их роль шире — они страхуют от нечеткости законодательных «правил игры» п механизмов правового регулирования, «размытости» прав собственности. В то же время они остаются традиционным компонентом российской экономики, бывшим в дореформенный период главным связующим звеном командной системы.

Неформальные отношения в переходной экономике как замещают, так и включаются в механизм рыночного взаимодействия. Подобные отношения существуют в отраслевых корпоративных группах, в группах лоббирования финансовой поддержки, развиваясь и усиливаясь в регионах, где опосредуются взаимодействием региональных элит. В орбиту сложившихся еще в прошлом личностных взаимосвязей (директорат государственных и приватизированных предприятий остался тем же, а партийные и советские работники в основном продолжают работать в местных администрациях) вовлекаются постепенно и новые предпринимательские круги. Теневая деятельность теперь стимулируется стремлением уйти от налогообложения, в том числе от социальных выплат, тем самым она приобретает «более рыночные» черты, наблюдаемые в экономиках западного типа.

Хотя в экономике в целом и доминирует описанная нами модель, продолжает сохраняться значительная дифференциация в поведении отдельных предприятий. Здесь, на наш взгляд, «сработал» субъективный фактор. Именно Л1гчность директора предприятия — его квалификация, опыт, стереотипы поведения и мотивации — предопределила во многом характер изменений. Ликвидированы механизмы административного контроля и регулирования даже оставшихся в государственной собственности предприятий. Действуют лишь неформальные отношения, влияющие на личностные мотивации руководителей, пути их реализации в деятельности предприятий.

Сравнительный анализ стратегий поведения предприятий в динамике позволяет сделать вывод, что господствующая, типичная для переходной экономики модель выживания постепенно эволюционирует. На второй план отошла консервация хозяйственных связей. Их поддерживают в основном там, где издержки разрыва оказываются выше издержек консервации. Сохранение трудового коллектива уже не рассматривается руководителями в качестве главной цели, хотя в сфере трудовых отношений подвижки пока невелики. В модели выживания возросла роль самостоятельной адаптации к финансовым ограничениям, тогда, как стремление получить финансовую поддержку государства ослабло. По-прежнему доминирующей остается ориентация руководства предприятий на упрочение своего контроля над собственностью предприятий. Превалируют тенденции сохранения целостности предприятия и как следствие часто принимаются неэффективные меры по диверсификации производства.

Усиливается регионализация экономических отношений. На это направлены и реструктуризация хозяйственных связей, и сложившийся тип инвестиционной активности «с оглядкой» на местные власти. «Рынок капиталов» становится отчасти подконтрольным местным властям, которые пытаются воздействовать и на внешний, в том числе зарубежный капитал. Во многих городах, особенно малых, местные власти открыты для контактов с потенциальным инвестором, готовы ему помогать и поддерживать, будучи озабочены проблемами местных бюджетов и сохранения рабочих мест. Но вмешательство местных властей в реализацию инвестиционных проектов, иное понимание целей могут породить серьезные конфликты.

Начался процесс реструктуризации предприятий, хотя сейчас она преследует в основном краткосрочные (адаптация к внешним воздействиям), а не долгосрочные цели (внутренняя организационная и технологическая модернизация). Ускорить этот процесс помогут взвешенная налоговая политика, приватизация земли, увеличение арендной платы, а также мероприятия по сохранению производственного потенциала, переводу его в другие секторы экономики.