Бизнес

Введение в бизнес. Основы рыночной экономики

Раздел: Бизнес, финансы

Сегодня необходимо усиление государственного участия в разработке и реализации целей, задач и основных направлений структурной перестройки промышленности России. При этом надо учитывать, что все большая часть экономических решений переходит в компетенцию самих хозяйствующих субъектов, которые определяют структурные сдвиги на микроуровне. С учетом кризисного состояния экономики должны использоваться все методы государственного воздействия на структурные пропорции. С определенной долей условности их можно разделить на косвенные и прямые.

К косвенным методам финансового и денежно-кредитного регулирования относятся налогообложение (наибольшее внимание должно уделяться собираемости налогов), амортизация (установление дифференцированных норм амортизации, индексация амортизационных отчислений, ускоренная амортизация), кредитная политика (учетная ставка, кредитная или экспансия, гарантии государства), таможенное законодательство, регулирование цен, в том числе на продукцию предприятий-монополистов, и т. д.

Прямое государственное финансовое регулирование включает в себя распределение бюджетных инвестиций, субсидии санируемым предприятиям, субвенции и дотации территориям, и т. д.

Структурная политика, направленная на возрождение материально-технической базы страны, включает в себя два этапа.

На первом этапе необходимо выйти из финансового и бюджетного кризиса, повысить платежеспособность предприятий, укрепить вертикальные связи предприятий и территорий с государственными органами, восстановить утраченную управляемость хозяйством, усилив при этом роль государства и банков. Подавление инфляции, облегчение налогового бремени, улучшение собираемости налогов, снижение ставок коммерческих кредитов будут способствовать оздоровлению финансовой системы предприятий, увеличению их оборотных средств, использованию амортизационных отчислений по прямому назначению. В результате процесс деградации производственного аппарата в большинстве отраслей затормозится, а в более благополучных отраслях (например, в черной и цветной металлургии, в нефтепереработке) удастся приступить к интенсивному наращиванию технологического потенциала.

На следующем этапе возникнут предпосылки для экономического роста, повышения благосостояния населения и широкомасштабного восстановления и реконструкции производственного аппарата. Но эти возможности надо использовать исходя из общенациональной стратегии развития с учетом как внутренних потребностей, так и роли России в мировом хозяйстве. Это означает, что прежнюю политику распределения ограниченных ресурсов по всем отраслям, ставя на первое место тяжелую промышленность, а внутри неё — ВПК, проводить больше нельзя.

На этом этапе будут предприняты основные усилия по восстановлению и созданию нового производственного аппарата промышленности. Центральный вопрос — выбор варианта структурной перестройки, который в наибольшей степени соответствует социально-экономической ситуации. В нашей экономической политике получили распространение следующие два варианта.

Согласно первому из них, в качестве приоритетных отраслей при проведении целенаправленной инвестиционной политики могут быть выбраны отрасли инвестиционного комплекса — машиностроение и капитальное строительство, спад производства которых в настоящее время достиг критических значений. Выбор указанных отраслей в качестве приоритетных обусловлен тем, что именно их ускоренное развитие дает первоначальный толчок в виде роста производственного спроса, передающегося по технологической цепочке, и формирует необходимую научно-техническую базу для реконструкции и модернизации других отраслей национальной экономики. В этом случае реализуется весь накопленный ранее положительный потенциал данных отраслей. В их рамках инвестиции направляются на «точки роста».

Отрицательные стороны рассмотренного варианта — большой объем инвестиций, требующийся для развития этих отраслей, а кроме того, в современной хозяйственной практике отсутствуют объективные критерии «точек роста». Пока критерием их эффективности является прибыльность. Но в условиях инфляции и разорванных хозяйственных связей прибыльность может отражать лишь сиюминутную ситуацию, а не перспективные тенденции. Поэтому «точки роста» надо определять по всей цепочке взаимосвязанных производств и по суммарному эффекту. Чтобы выбранные «точки роста» стали постоянно развиваться, необходимы аналогичные по объемам вложения и в смежные отрасли, и в территориальную инфраструктуру. Например, выбор самолетостроения как «точки роста» требует: адекватной подготовки специалистов с высшим, средним и профессиональным образованием; производства необходимых материалов; научно-исследовательских заделов, средств связи и т. д.

Отметим, что общемировая закономерность выхода из спада такова: сначала стабилизируется и начинает расти производство потребительских товаров, затем увеличивается выпуск промежуточной продукции и лишь потом оживает инвестиционный комплекс. При значительной недогрузке производственных мощностей инвестиционного подъема может не быть, т. е. первоначальный рост будет происходить на старой производственно-технической базе.

Таким образом, хотя машиностроение и отрасли инвестиционного сектора и являются приоритетными, но возродить их трудно и времени данный процесс займет очень много. Это следует делать постепенно по мере расширения спроса, потребности в их продукции и появления достаточных финансовых ресурсов у предприятий и государства.

В соответствии со вторым вариантом приоритетом является нефтегазодобыча, и в первую очередь — применение ресурсосберегающих технологий в добывающих отраслях. Речь идет о технологиях, повышающих выход полезных веществ, углубляющих процесс обогащения и первичной обработки сырья и топлива. Далее целесообразно развитие всей технологической цепочки отраслей и производств по переработке сырья и энергоносителей, что вызовет не только значительные структурные сдвиги в промышленности, но и изменение пропорций распределения ВВП — снижение доли материальных затрат и увеличение удельного веса ресурсов потребления.

Отрицательные стороны данного варианта: требуются очень большие совокупные затраты на его реализацию, значит, необходимо привлекать иностранный капитал, что может иметь серьезные негативные последствия.

Таким образом, данный сектор экономики нуждается в государственной поддержке, но нельзя делать на него ставку как т единственный и решающий для будущего развития страны.

Наиболее реальный в сложившейся социальной, экономической и финансовой ситуации, по нашему мнению, является следующая стратегия при проведении структурной политики государства.

Сбалансирование потребительского спроса (доходы большей части населения, особенно работников ВПК, науки, здравоохранения, культуры и просвещения и т. д.) и возможностей его удовлетворения за счет продукции отраслей, производящих предметы потребления, в том числе товары длительного пользования. Насытить рынок продуктами питания отечественного производства из-за глубокого кризиса сельского хозяйства не удастся еще длительное время (на это уйдет 10—15 лет), но увеличение доли собственных продуктов питания в торговом обороте должно происходить хотя и медленно, но неуклонно (с 40—50% в •d1 настоящее время до 80—85% к 2010 году). В противном случае Россия потеряет экономическую независимость в этой области. Нужно не только развивать ,м отечественное животноводство, птицеводство, рыболовство, но я создать современную п шцеп ерерабатыБающую промышленность на уровне мировых стандартов.

Швейная промышленность лучше других отраслей приспособилась к рынку. Связка двух звеньев: «ткани — готовая одежда» технологически и экономически эффективна, дает быструю отдачу и способствует накоплению капитала для инвестиции в остальные секторы хозяйства, обеспечивая относительно быстрое наращивание инвестиций по всей технологической цепочке — от первичной переработки сырья до готовой продукции.

Так же актуальна проблема насыщения внутреннего рынка товарами длительного пользования. Сейчас рынок заполнен импортными товарами. Если допустить окончательное свертывание этого сектора промышленности, где 40—60% изделий производили оборонные заводы, мы безвозвратно потеряем наиболее высокотехнологичное производство, поставим Россию в полную зависимость от западной бытовой техники и лишимся значительных налоговых поступлений в бюджет.

У этой проблемы нет однозначного решения. В автомобильной промышленности и производстве телевизоров, где отставание от западных стандартов наибольшее (15— 20 лет), целесообразно привлекать иностранные инвестиции путем продажи акций, организовывать сборочные заводы в России, создавать дочерние фирмы западных компаний.

В производстве холодильников, стиральных машин, пылесосов, мотоциклов, радиоаппаратуры и других изде-. лий отставание не столь велико. Необходимо резко снизить цены на отечественные товары, улучшить их внешний вид и дизайн, а также научиться их рекламировать. Технические условия для того, чтобы составить конкуренцию импортным товарам на отечественном рынке, у большинства наших предприятий имеются. В последующем, за пределами 2005—2007 годов. Россия сможет многие товары, в частности, бытовую технику, экспортировать в развивающиеся страны.

Против данной стратегии выдвигаются серьезные аргументы. Во-первых, неконкурентоспособность наших товаров по сравнению с импортными, во-вторых, их низкое качество, и, в-третьих, довольно высокие цены. Применительно к продовольственным товарам этп аргументы уже не действуют, население убедилось в низком качестве завозимого в страну продовольствия, которому не помогает даже мощная реклама. Покупатели согласны платить более высокую цену за отечественные продукты питания, но их просто недостаточно на нашем продовольственном рынке. Такая же трансформация потребительского вкуса, очевидно, скоро произойдет в отношении многих швейных изделий, галантерейных товаров, завозимых из Китая, Польши, Турции, а затем и многих лекарств, реклама которых явно не соответствует их действительному полезному эффекту.

К социально значимым отраслям относится и жилищное строительство. Оно стало почти единственным сектором экономики (кроме некоторых отраслей ТЭК), в наибольшей степени сохранившим свои производственные мощности. Но широкомасштабное жилищное строитель ство по поточной технологии за годы реформ сократилось в 1,5—2 раза. При определенных условиях именно жилищный комплекс может стать мощным фактором оживления экономики и промышленного роста. Это подтверждается следующими аргументами:

—        наблюдается устойчивый рост доли жилищно-комму

нального хозяйства в общем объеме предоставления

(   различных видов платных услуг для населения, что .   связано с продолжающимся переходом этих отраслей к бездотационному развитию, с ростом цен на газ, элек-.   троэнергию, ремонт жилых помещений и пр., а также .(   с постепенным наращиванием строительства жилья;  реализация общенациональной программы жилищного строительства неизбежно приведет к строительству новых дорог и, соответственно, к созданию современной строительно-дорожной техники, нового оборудования для отопления и водоснабжения, развитию мебельной промышленности, производству более совершенных лифтов и бытовой техники, в частности кондиционеров;

—        жилье является товаром, который в наибольшей сте

пени мотивирует труд, сбережения и потребительские

расходы. Жилищное строительство характеризуется

высокой трудоемкостью и его развитие будет ограни

чивать рост безработицы.

Экономическая политика, проводимая московским правительством и существенно отличающаяся от общероссийской, является положительным примером того, как надо обеспечивать экономический рост за счет наращивания жилищного строительства, одновременно сдерживая рост безработицы

В последнее время в жилищном строительстве возникла проблема падения платежеспособного спроса населения. Необходимо расширять жилищное кредитование, практиковать оплату жилья в рассрочку, вернуться к идее «самостроя» и пр. Помощь в этом должны оказать коммерческие банки. В социальном плане жилищная проблема еще долго будет оставаться наиболее острой. 2. Эффективное включение России в экономическую систему мирохозяйственных связей, которое должно опираться на:

—        разработку внешнеторговой концепции;

—        учет внешнеторговых концепций иностранных партнеров. Например, внешнеторговая концепция современной Японии — осуществление производства и сбыт готовой продукции за рубежом. Соответственно Япония прибегает к производственному кооперированию и переносу производства в другие государства. Поэтому в её импорте большой удельный вес занимает продукция интеллектуальной собственности, связанная с наукоемкими производствами, чем могла бы воспользоваться Россия, предложив Японии разработки почти во всех отраслях науки и техники.

3. Восстановление и повышение качественного потенциала национальной экономики (НИОКР, высокие технологии, технические кадры, повышение качества продукции), т.е. опора в структурных сдвигах на нововведения. Основу этого потенциала составляют ВПК и авиакосмическая промышленность. Движение по инновационному пути развития выдвигает на первый план необходимость определения в каждый конкретный период эффективных с народнохозяйственных позиций 1 инноваций, будь то потребность в насыщении рынка потребительскими товарами, новая сфера предостав-; ления услуг или проблема занятости населения.

Из сказанного ясно, что на авансцену экономических преобразований в настоящее время выдвигается структурная перестройка. Она становится своеобразным завершающим этапом процесса реформирования. Это своеобразие состоит в том, что, решая вопросы изменения состава, назначения и территориального размещения компонентов производственного потенциала страны, она заставляет подводить итоги происшедших перемен в состоянии производительных сил и экономического механизма, проводить сверку соответствия всех используемых средств и методов степени эффективности функционирования социально ориентированного производства.