Бизнес

Введение в бизнес. Основы рыночной экономики

Раздел: Бизнес, финансы

Естественно, что структурная перестройка как обобщающий этап преобразований, на котором с особой силой обнажились наслоения структурных деформаций различных эпох, требует крупного финансового обеспечения.

Среди инвесторов в качестве крупнейшего в переходный период выступает государство. В его руках до настоящего времени сосредоточена значительная часть производственного потенциала. Но не только этим определяется значимость государства в современной экономике. Можно выделить ряд факторов, предопределяющих роль государства в осуществлении структурной перестройки.

Переход от политики мягкого бюджетного финансирования к жесткой системе налогообложения подрывает инвестиционный потенциал предприятия. Вместе с тем одновременное реформирование налоговой системы позволяет государству аккумулировать огромные финансовые ресурсы, что открывает широкие возможности для формирования государственной инвестиционной программы.

Государственная инвестиционная программа может распространяться на запущенные отрасли народного хозяйства, куда частник инвестировать не будет.

Важным инструментом государственного регулирования становится кредитная политика. Государство может маневрировать ставкой процента, что позволяет формировать структуру народного хозяйства исходя из интересов экономической стратегии.

В том же направлении действует система регулирования цен на важнейшие виды продукции и топливно-энергетических ресурсов.

Степень воздействия государства на экономику не измеряется масштабами государственной собственности. И чем более низок удельный вес государственного сектора в экономике, тем разнообразнее и изощреннее становятся косвенные методы воздействия государства на процессы, ч       происходящие в экономике.

Усиление этого воздействия диктуется и продолжающимся инвестиционным кризисом.

Остановить процесс деиндустриализации призвана единая инвестиционная политика в комплексе с другими мерами. Такая политика включает управление процессами: консолидации крупных финансовых средств, постоянной подпитки их источников, перелива финансов между секторами, отраслями и регионами, эффективного их приложения для целенаправленного проведения структурных сдвигов. В проведении единой инвестиционной политики только государство располагает мощным арсеналом средств экономического воздействия. Налоговой, ценовой, таможенной политикой оно полностью формирует экономическую среду и уже этим предопределяет возможности и ориентиры структурно-инвестиционных перемен.

Основным инструментом инвестиционного оживления остается бюджетное инвестирование. Несмотря на резкое сокращение инвестиций в государственном бюджете, бюджетные инвестиции — по ряду причин — по-прежнему ключевые в финансовом обеспечении структурных преобразований. Рост дефицита государственного бюджета является еще недостаточным аргументом, чтобы отводить бюджету второстепенную роль в переходный период.

Во-первых, главенство государственного бюджета как аккумулятора инвестиционных средств проистекает из той связующей перераспределительной функции экономических процессов, которые протекают в целом в народном хозяйстве. Никакой другой финансовый фонд не может с ним сравниться в силу локальной привязки и по происхождению, и по использованию. Бюджетные инвестиции базируются на активах государства и им гарантируются материально.

Во-вторых, использование бюджетных инвестиций имеет более высокую прямую управляемость со стороны правительства, в ведении которого находится координация наиболее крупных пропорций структурных преобразований. А потому бюджетные инвестиции оказываются более мобильными в оперативном обеспечении и поддержании сбалансированности структурных народнохозяйственных сдвигов и целевом приложении массированных финансовых вливаний. В условиях принятия экстренных мер по выходу из кризиса десятилетиями отлаженные каналы бюджетного инвестирования с его бан-ковско-снабженческим механизмом могут быть применены для перераспределения других видов инвестиций. Это становится актуальным в связи с формированием смешанных секторов государственно-частных форм собственности и становлением долевых принципов инвестирования. Инвестиционные потоки сливаются в этом случае воедино и как бюджетное инвестирование.

Говоря о первенстве бюджетного перед другими видами инвестирования, следует иметь в виду масштабность сфер его приложения. Наибольшую эффективность оно может оказать в обеспечении функционирования длительных производственно-технологических целей и крупных комплексов, имеющих народнохозяйственное значение. Известно, что в таких целях есть наиболее узкие места. Они проявляются в движении финансовых средств в направлении, обратном движению поставляемых товарно-материальных ценностей. Так, расчеты потребителей продукции машиностроения позволяют машиностроителям рассчитаться с металлургами, а тем в свою очередь — с энергетиками и добытчиками топлива. И всем, в конечном счете, из полученных средств сделать отчисления на капитальные вложения. Для ликвидации таких узких мест могли бы быть применены бюджетные средства.

Словом, исходя из значимости государственного бюд

жета и содержания реструктуризации производства, по

полнение бюджетных инвестиций крайне важно, и без них

осуществить сколько-нибудь существенные структурные

преобразования не представляется возможным.