ЭКОНОМИКА: Бизнес и финансы

Банковское дело в России том 1

Создание и организация деятельности коммерческого банка

Раздел: Право, бизнес, финансы

Создание коммерческих банков и других кредитных учреждений на паевых и акционерных началах осуществляется с целью аккумуляции временно свободных денежных средств предприятий, организаций и учреждений и их рационального использования на нужды развития отрасли, подотрасли народного хозяйства, группы предприятий или региона.

Законодательством СССР было определено, что учредителями, акционерами (участниками) коммерческих банков могут быть юридические лица и граждане, за исключением Советов народных депутатов всех уровней и их исполнительных органов, политических организаций и специализированных общественных фондов. Было установлено, что доля каждого из учредителей, акционеров (участников) не должна превышать 35 % размера уставного капитала. Необходимо было также учитывать, что при создании иностранных банков и банков с участием иностранного капитала один из иностранных учредителей обязательно должен быть банком.

В настоящее время, на практике перечень учредителей весьма широк. Среди них - министерства, ведомства, другие органы государственного управления, банки объединения, предприятия, организации, учреждения.

Тем не менее участие органов законодательной и исполнительной власти, политических и общественных организаций в Уставном капитале коммерческого банка запрещено статьей 10 Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР", поэтому специальная комиссия Центробанка занимается отслеживанием нарушений данной статьи. Из других законодательных ограниченний создания коммерческого банка следует отметить минимальный состав участников (учредителей) банка - 3 физических (юридических) лица.

При этом в настоящее время поддерживается инициатива создания отраслевых банков, как финансово-кредитных учреждений, способных решать узкоспецифичные проблемы отраслей экономики.

Учредители, акционеры вступают в банк на

добровольных началах. Общее руководство деятельностью

коммерческих банков осуществляют собрания пайщиков,

акционеров и советы банков, которые избираются из их

представителей. Управляют текущей деятельностью

правления, образуемые советами банков. Уставами банков

обычно предусматривается, что члены правления не могут

быть одновременно членами Совета. Собрание, Совет и

Правление         Банка          должны          руководствоваться

законодательством России , действующими экономическими нормативами и правилами совершения денежно-расчетных операций.

Несколько слов об организационных формах руководства банком. Собрания проводятся как очередные, так и внеочередные. Очередные созываются ежегодно не позднее, чем через месяц после составления баланса банка за отчетный год, в свою очередь внеочередные собрания могут созываться по требованию учредителей, Совета Банка, Ревизионной комиссии или пайщиков, которые владеют не менее 1/4 суммы паев. Извещение о предстоящем собрании и повестке дня, а также другие материалы, связанные с собранием, направляются пайщикам не позднее, чем за две недели до его созыва.

На собрании имеют право быть представлены все пайщики. Каждый пай дает право одного голоса. Владелец пая может передоверить право голоса другому владельцу пая по доверенности. Собрание правомочно решать вынесенные на его рассмотрение вопросы, если в нем участвуют представители пайщиков, имеющих не менее 2/3 голосов. Все решения принимаются большинством голосов. По вопросам изменения Устава банка, размера уставного фонда, распределения прибыли, прекращения деятельности банка

решение   принимается   2/3   голосов   присутствующих   на собрании представителей пайщиков.

Предусмотрены конкретные права органов банковского управления.

Собрание пайщиков, акционеров:

-принимает решения о расширении числа участников или их выходе из Банка;

-избирает Совет Банка, Ревизионную комиссию и определяет срок их полномочий;

-принимает решение о размере и изменении уставного фонда;

-определяет размер паевого взноса;

-утверждает Устав Банка, Положение о Совете, Правлении Банка, Ревизионной комиссии и вносит в них изменения;

-рассматривает и утверждает годовой баланс Банка, отчет о прибылях и убытках за истекший операционный год, заключение и отчет Ревизионной комиссии;

-распределяет прибыль Банка, решает другие определяющие вопросы деятельности Банка.

Совет Банка:

-назначает и освобождает от занимаемой должности Председателя и членов Правления Банка;

-вносит предложения собранию пайщиков, акционеров об увеличении или уменьшении уставного фонда, изменении и дополнении Устава Банка и по другим вопросам, подлежащим рассмотрению собранием;

-определяет основные условия предоставления кредитов;

-решает вопрос об открытии филиалов и представительств Банка и наделении их правами;

-определяет структуру и численность работников Банка, его филиалов и представительств, утверждает экономические нормативы по труду и размеры расходов на содержание и развитие Банка;

-контролирует работу Правления.

Совет Банка созывается его председателем не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Совета проводятся по предложению не менее 1/3 его членов или Ревизионной комиссии. Решения Совета принимаются большинством голосов. В случае равенства голосов, голос Председателя Совета Банка является решающим. Решения Совета являются правомочными, если в его заседании участвуют не менее 2/3 членов Совета.

Правление Банка:

-организует и осуществляет руководство оперативной деятельности Банка и обеспечивает выполнение решений собрания пайщиков, акционеров и Совета Банка;

-утверждает положения о структурных подразделениях, филиалах и представительствах Банка;

-решает вопросы подбора, подготовки и использования кадров;

-рассматривает и решает другие вопросы деятельности Банка в соответствии со своим Положением.

Правление Банка правомочно решать все вынесенные на его рассмотрение вопросы, если в заседаниях участвуют не менее 2/3 членов Правления. Решения принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Правления является решающим. При несогласии с принятым решением члены Правления имеют право сообщить свое мнение Совету Банка.

Председатель Правления Банка руководит деятельностью Банка в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Советом Банка, участвует в работе Совета с правом совещательного голоса.