ЭКОНОМИКА: Бизнес и финансы

Банковское дело в России том 1

Создание и организация деятельности коммерческого банка

Раздел: Право, бизнес, финансы

Коммерческие банки различаются:

1. По принадлежности уставного капитала и способу его формирования банки могут создаваться и существовать в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью с участием иностранного капитала, иностранных банков. Закон не исключает и другие способы формирования уставного капитала коммерческого банка.

Деятельность акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, выпуск ценных бумаг в стране регулируются соответствующими Положениями. Эти документы утверждены и постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 г. № 60 и Законом РСФСр "О предприятих и предпринимательской деятельности в РСФСР".

Акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью признаются организации, созданные по добровольному соглашению юридическими лицами и гражданами путем объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности общества. Они являются юридическими лицами. Участниками общества могут быть предприятия, учреждения, организации, государственные органы, а также граждане, если иное не предусмотрено законодательством России. Они имеют право участвовать в управлении делами общества, получать информацию о его деятельности, часть прибыли (дивиденды). Особенности применения Положения об обществах к банковской деятельности устанавливаются Центробанком.

Что касается банков с участием иностранного капитала и иностранных банков, то есть таких, уставной капитал которых полностью принадлежит иностранным участникам, а также филиалов банков других стран, то их деятельность регулируется помимо Закона о банках законодательными актами России об иностранных инвестициях.

2.         По видам совершаемых операций коммерческие банки

делятся на универсальные и специализированные.

3.         По      территории      деятельности      выделяются

общереспубликанские и региональные банки.

4.         У   многих   коммерческих   банков   ярко   выражена

отраслевая ориентация.  Значительную долю действующих

сегодня   коммерческих   банков   составили   их   смешанные

варианты: Ленинградский акционерный банк предприятий

МГО  "Энергомаш"  (Энергомашбанк),  коммерческий банк

Укрживмаш (Укрживмашбанк), Закарпатский коммерческий

банк развития лесного комплекса "Лесбанк", коммерческий

банк "Узавтодорбанк", "Золотобанк"" и т.п.

Закон предусматривает создание специализированных коммерческих банков для финансирования федеральных, республиканских, региональных и иных программ. Крупным федеральным специализированным коммерческим банком является Банк трудовых сбережений и кредитования населения (Сбербанк Росии). Он осуществляет операции по привлечению денежных средств населения и их размещению.

Коммерческий банк, как уже было сказано, имеет устав и действует в соответствии с ним. В уставе должны содержаться:

-наименование банка и его местонахождение (почтовый адрес);

-перечень операций, осуществляемых банком;

-размер уставного фонда и перечень других фондов, образуемых банком;

-положение о том, что банк является юридическим лицом и действует на коммерческой основе;

-положение об органах управления банком, их структуре, порядке образования и функциях, а также и другие, не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности банка.

Для координации усилий и защиты интересов коммерческие банки могут создавать союзы, ассоциации, другие объединения. При принятии решений, связанных с

текущей банковской деятельностью, эти банки независимы от исполнительных и распорядительных органов государственной власти и управления. Работникам названных органов запрещается участие в органах управления банков, в том числе и путем совмещения должностей.

Появляется первый опыт преодоления негативных последствий раздробленности банков, консолидации их сил путем объединения на базе общих интересов. В конце 1989 г. 58 столичных коммерческих банков впервые создали Московский банковский союз (МБС). Его основными задачами были представление и защита интересов банков в Правлении Госбанка СССР, Центральном банке РСФСР, министерствах финансов Союза и РСФСР, законодательных и исполнительных органах власти. МБС активно участвовал в подготовке проектов законов о банковской деятельности, принятых Верховным Советом РСФСР и СССР.

В настоящее время создана и активно действует Ассоциация Российских Банков.

Следует иметь в виду, что закон запрещает банкам использовать свои союзы, ассоциации и другие объединения для достижения соглашений, направленных на монополизацию рынка банковских операций в вопросах установления процентных ставок и размеров комиссионного вознаграждения, на ограничение конкуренции в банковском деле. Соблюдение антимонопольных правил контролируется Центробанком, а также органами, создаваемыми для этих целей в соответствии с антимонопольным законодательством.