Экономика

Финансы и кредит

Раздел: Бизнес, финансы

14.1. Сущность и классификация международного кредита

Международный кредит как разновидность экономической категории «кредит» представляет собой движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возвратности, срочности, обеспеченности и уплаты процентов.

Возникновение международного кредита связано с развитием международной торговли в XIV—XV вв., особенно после освоения морских путей из Европы на Ближний и Средний Восток, а также в Америку и Индию.

Заметим, что международный кредит играет двойную роль в развитии производства. С одной стороны, кредит обеспечивает непрерывность воспроизводства и его расширение, способствует интернационализации производства и обмена, углублению международного разделения труда; с другой стороны, международный кредит усиливает диспропорции общественного воспроизводства, стимулируя скачкообразное расширение прибыльных отраслей, в которые не привлекаются иностранные заемные средства.

Обозначим характерные черты современного развития международного кредита:

государственное стимулирование экспорта;

межправительственное регулирование экспортного кредитования;

переориентация ряда стран от кредитования экспорта в национальных валютах на предоставление кредитов в валютах третьих стран (например, в евро).

Формы государственного стимулирования экспорта следующие:

прямая финансовая поддержка экспорта, выражающаяся в непосредственном предоставлении за счет средств государственного бюджета экспортных кредитов или субсидий коммерческим банкам-кредиторам для снижения ставок по экспортным кредитам до более низкого уровня, нежели на национальном денежном рынке;

предоставление экспортерам и банкам-кредиторам гарантий по экспортным кредитам, т.е. страхование государством этих кредитов от риска непогашения.

Классификация международного кредита представлена в табл. 14.1.

Укажем, что при пролонгации краткосрочных и среднесрочных кредитов они становятся долгосрочными, причем с государственной гарантией.

В долгосрочном кредитовании велика роль международных финансовых институтов, поэтому более подробно рассмотрим деятельность основных из них.

Международный валютный фонд (МВФ) — это международная валютно-кредитная организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН. МВФ был организован на Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г., но действительно начал свои операции в марте 1947 г. Правление МВФ находится в Вашингтоне.

Важнейшим направлением деятельности МВФ являются его кредитные операции, осуществляемые только с официальными органами стран-членов (казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами), их можно разделить на два вида:

кредиты, предоставляемые в пределах резервной позиции страны в МВФ: для покрытия дефицита платежного баланса страна может получить кредит в иностранной валюте в обмен на национальную сроком до 3 — 5 лет, при этом погашение кредита производится обратным путем — посредством покупки национальной валюты на свободно конвертируемую; но если находящаяся у МВФ национальная валюта страны-должника покупается каким-либо государством-членом, то это считается погашением задолженности;

кредиты, предоставляемые сверх резервной доли; в этом случае кредит может быть выдан только после предварительного изучения валютно-экономического положения страны и выполнения ею требований МВФ о проведении стабилизационных мер.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) был создан в 1944 г. для оказания помощи в восстановлении экономики западноевропейских стран, хозяйство которых было подорвано Второй мировой войной. МБРР является специализированным учреждением ООН и более известен как Мировой или Всемирный банк.

МБРР предоставляет кредиты на срок до 20 лет для расширения производственных мощностей стран — членов банка, которые выдаются под гарантию их правительств. Как и МВФ, он требует обязательного предоставления информации о финансовом поло-женин страны-заемщика и кредитуемых объектах. В последние годы МБРР занимается проблемой урегулирования внешнего долга развивающихся стран, предоставляя кредиты для регулирования структуры экономики и оздоровления платежного баланса. Россия, став членом МБРР в 1992 г., получила от него кредиты в размере 9,2 млрд долл. на осуществление проектов в угольной и нефтяной промышленности, сельском хозяйстве.

В связи с недостаточностью и дороговизной ресурсов МБРР для удовлетворения возросших потребностей развивающихся стран в кредитах в дополнение к М Б РР на правах дочерних организаций были созданы Международная финансовая корпорация (МФК) и Международная ассоциация развития (MAP).

МФК была образована в 1956 г. по инициативе США для поощрения помещения частного капитала в промышленность развивающихся стран. Сроки кредитов МФК составляют от 5 до 15 лет, взимаемый процент находится на уровне ставок аналогичных кредитов на мировом рынке ссудных капиталов. МФК предоставляет кредиты высокорентабельным частным предприятиям, но в отличие от МБРР без гарантии правительства. МФК предоставила России ряд кредитов на развитие малых и средних предприятий, функционирующих в частном секторе, после ее вступления в МФК в 1993 г.

MAP была создана в 1960 г. для оказания помощи самым бедным странам на льготных условиях (на срок до 50 лет с уплатой 0,75 % годовых). Кредиты MAP используются на развитие инфраструктуры, как экономической, так и социальной, при этом от заемщика требуется предоставление правительственной гарантии.

14.2. Понятие, эволюция и структура мирового рынка ссудных капиталов

Для цельности понимания международного кредита необходимо рассмотреть международный рынок ссудных капиталов.

Мировой рынок ссудных капиталов — это рынок, на котором осуществляются международные кредитные операции, его эволюция связана с процессом интернационализации хозяйственной жизни.

Можно выделить две составляющие мирового рынка ссудных капиталов: рынок «иностранных кредитов и займов», охватывающий международные операции на национальных рынках ссудных капиталов; евровалютный рынок (еврорынок), на котором совершаются безналичные депозитно-кредитные операции в иностранных валютах за пределами стран—эмитентов этих валют.

Обратимся к рассмотрению структуры мирового рынка ссудных капиталов.

Институциональная структура рынка ссудных капиталов включает в себя: официальные институты (центральные банки, международные финансово-кредитные организации); частные финансово-кредитные учреждения (коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды); биржи; фирмы.

В зависимости от сроков движения ссудного капитала мировой рынок ссудных капиталов состоит:

из мирового денежного рынка (рынок краткосрочных кредитов);

мирового рынка средне- и долгосрочных иностранных и еврокредитов;

мирового финансового рынка (рынок облигационных займов).

14.3. Кредитование внешней торговли

Внешняя торговля — это торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг. Внешняя торговля осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами.

Внешнеэкономический комплекс является динамичным сектором национального хозяйства, стимулирующим рост российской экономики и обеспечивающим решение важных социально-экономических задач. В общем объеме реализации продукции промышленности экспортные поставки занимают 30 %. Под влиянием благоприятной ценовой конъюнктуры на сырьевые товары, и

прежде всего на энергоносители, поступления от внешней торговли значительно возросли и составили в 2000 г. около трети всех доходов федерального бюджета.

Кредитование внешней торговли — это предоставление кредитных средств в денежной или товарной форме на определенный срок для осуществления внешнеторговых операций.

Рассмотрим новые формы кредитования внешней торговли.

1.         Факторинговые услуги, представляющие собой финансиро

вание под уступку денежных требований. В настоящее время отно

шения по факторингу регулируются гл. 43 Гражданского кодекса

РФ «Финансирование под уступку денежного требования». При

заключении договора факторинга с клиентом-поставщиком, осу

ществляющим экспорт товаров, работ, услуг с отсрочкой плате

жа, банк открывает ему счет факторинга и делает предоплату от

50 до 80 % по счетам фактур, выставляемых покупателю. Покупа

тель по сроку, предусмотренному договором с поставщиком, вы

плачивает сумму долга на счет факторинга, а банк в тот же день

зачисляет остаток долга на расчетный счет поставщика.

Коммерческие банки участвуют в операциях факторинга в качестве фактора экспортера-поставщика и фактора импортера-покупателя. Поскольку риски, с которыми сталкиваются банки, велики, а предоставляемые услуги факторинга носят комплексный характер, то услуги фактора обходятся экспортеру довольно дорого. В состав расходов экспортера, как правило, включаются:

комиссионные платежи за бухгалтерское обслуживание, за инкассацию долга и другие услуги; они рассчитываются как определенный процент от счета фактуры:

процент за кредит, уровень которого несколько выше основных ставок банка.

Однако на практике издержки по факторинговому обслуживанию обычно несет импортер, это связано с основой факторинговой операции. Сначала предоставляется товарный кредит по внешнеторговому контракту экспортером импортеру в форме рассрочки платежа, затем в результате переуступки экспортером банку права требования платежа с импортера товарный кредит переходит в финансовый, т.е. банк покупает у экспортера задолженность импортера.

Договор о факторинге заключается на определенное время, обычно не менее года.

2.         При форфейтинге используется экономический инструмент

акцептованный вексель, или тратта. Договор о форфейтинге явля

ется кон сенсуальным и носит организационный характер, посколь

ку сначала в договоре оговаривается, какие векселя банк прини

мает к форфейтингу, в какие сроки, по какой ставке они учиты

ваются, а уже потом передается конкретный вексель.

Обычно краткосрочное кредитование; банк берет на себя лишь часть рисков кредитора; наличие постоянных связей между сторонами и комплексной системы обслуживания

Предполагает среднесрочное кредитование; банк берет на себя все риски кредитора; однократная операция, связанная с взиманием денежных средств по определенному документу;

наличие вторичного рынка, на котором возможна перепродажа приобретенных коммерческих векселей

Сходства

Кредит, предоставляемый в товарной форме, трансформируется из фирменного в банковский.

Предприятие-экспортер освобождается отряда функций, не связанных с производством.

В отношениях между покупателем и поставщиком участвует третье лицо

3.         Кредитование экспорта состоит:

из фирменного кредита — покупательские авансы, которые импортеры выдают экспортерам; положительный момент заключается в том, что покупательские авансы служат формой обеспечения обязательств импортеров, представляют собой увеличение капитала экспортера;

банковского кредита — кредитование под товары в стране-экспортере; выдача кредита под товары или товарные документы в стране-импортере; выдача кредита под товары, находящиеся в пути; кредиты, не обеспеченные товарами, которые получают крупные фирмы-экспортеры от обслуживающих их банков.

4.         Кредитование импорта состоит:

из фирменного кредита, который делится на кредит по открытому счету, его сущность заключается в том, что экспортер, отгружая товар импортеру, относит сумму долга в дебет счета, открытого на имя импортера, а импортер в сроют, обусловленные соглашением, погашает свою задолженность по открытому счету (во многих странах применяется фирменное кредитование с использованием аккредитивной формы расчетов, при этом банки импортера и экспортера заключают соглашение, на основании которого открывают аккредитив экспортеру против предоставленных им документов об отгрузке товаров); вексельный кредит, при

котором экспортер после отгрузки товара выставляет переводной вексель (тратту) и направляет в адрес импортера товарные документы; импортер после их получения акцептует тратту;

банковского кредита, который делится на акцептный кредит, который выдается в форме акцепта (согласия) банка-импортера на оплату тратты экспортера; перед наступлением срока платежа импортер вносит в банк сумму долга, а банк погашает его обязательство перед экспортером; акцептпо-рамбурсный кредит, представляющий собой акцепт векселя банком при условии получения гарантии со стороны иностранного банка, обслуживающего импортера; при этом импортер до истечения срока тратты должен внести средства в свой банк, который их переводит (рамбурсирует) иностранному банку, акцептовавшему тратту, после чего последний оплачивает ее экспортеру.

Кроме того, может осуществляться брокерское кредитование (промежуточная форма между фирменным и банковскими кредитами), когда брокеры заимствуют средства у банков и роль последних уменьшается.

14.4. Платежный баланс: понятие и основные составляющие

Платежный баланс РФ по методологии МВФ впервые был составлен за 1992 г. До этого времени основным документом СССР в области внешнеэкономических связей государства был Сводный валютный план (платежный баланс СССР), в основе которого лежали валютные планы министерств и ведомств. Составители валютного плана — Министерство финансов СССР и Госплан СССР — представляли его на рассмотрение правительства. После одобрения правительством и утверждения сессией Верховного Совета СССР плана экономического и социального развития страны сводный валютный план становился законом. В его составе насчитывалось пять основных разделов: торговые операции; услуги; неторговые операции; кредиты и имущество; безвозмездная помощь иностранным государствам. Показатели валютного плана выражались в двух категориях валют: в свободно конвертируемых валютах и замкнутых валютах зарубежных стран.

При использовании термина «платежный баланс» надо иметь в виду, что в сегодняшних условиях данное понятие подразумевает следующую трактовку:

Платежный баланс — это статистическая система, в которой отражаются все международные операции страны в форме соотношения валютных поступлений из-за границы и платежей, произведенных данной страной другим странам, в течение определенного периода времени. Составляемые по методике МВФ платежные балансы включают не только поступления и платежи,

которые фактически осуществлены, но и будущие платежи по международным требованиям и обязательствам, т. е. элементы расчетного баланса. Базой при разработке МВФ формы и принципов составления платежного баланса послужила созданная в 1947 г. схема платежного баланса, опубликованная как документ ООН. Совершенствование системы построения платежного баланса находит отражение в издаваемом МВФ «Руководстве по платежному балансу»; сейчас используется пятое издание руководства.

Подчеркнем, что функция составления платежного баланса России возложена на Центральный банк РФ, который обязан его официально публиковать. Следует различать платежный баланс на определенную дату (в виде ежедневно меняющегося соотношения поступлений платежей) и баланс за определенный период (на основе статистических показателей о сделках, например за месяц, квартал, год).

В платежном балансе также разграничиваются текущие и капитальные трансферты.

Текущие трансферты увеличивают уровень располагаемого дохода и потребления товаров и услуг получателя и уменьшают располагаемый доход и потенциальные возможности потребления донора, например гуманитарная помощь в форме потребительских товаров и услуг. Текущие трансферты отражаются в счете текущих операций. Капитальные трансферты приводят к изменению в объеме активов или обязательств донора и получателя и отражаются в счете операций с капиталом. Пример капитальных трансфертов — безвозмездная передача прав собственности на основные фонды, прощение долгов. Безвозмездная передача денежных средств рассматривается как капитальный трансферт только в том случае, если эти средства предназначены для приобретения основных фондов или капитального строительства (например, безвозмездное финансирование правительством Германии строительства жилья для российских военнослужащих).

В финансовом счете отражаются операции с активами и обязательствами резидентов по отношению к нерезидентам, которые произошли в отчетном периоде. Отрицательное сальдо по финансовому счету показывает чистое увеличение иностранных активов резидентов и/или чистое снижение их иностранных обязательств в результате операций. Наоборот, положительное сальдо означает чистое снижение иностранных активов резидентов и/или рост их иностранных обязательств.

В финансовом счете активы и обязательства в первую очередь классифицируются по функциональному признаку. Различают четыре функциональные группы активов или обязательств: прямые инвестиции, портфельные инвестиции, резервы и прочие инвестиции, границы между которыми достаточно условны.

 Прямые инвестиции осуществляются для оказания воздействия на процесс управления предприятием, что достигается посредством участия в его капитале. Все операции, происходящие между прямым инвестором и предприятием прямого инвестирования, в форме, отличной от участия в собственном капитале этого предприятия, например предоставление кредитов, также классифицируются как прямые инвестиции.

Портфельные инвестиции представляют собой долговые ценные бумаги, акции и т.п., которые приобретаются главным образом для получения дохода.

Все операции, которые не рассматриваются как операции с прямыми, портфельными инвестициями и резервными активами, отражаются по статье «Прочие инвестиции». Прочие инвестиции, так же как и портфельные, классифицируются в соответствии с тем, является ли финансовый инструмент активом или обязательством резидентов.

Активы и обязательства по статье «прочие инвестиции» классифицируются по виду финансового инструмента: наличная валюта и депозиты, торговые кредиты, ссуды и займы, просроченная задолженность, прочие активы и обязательства. Далее во многих случаях указывается сектор дебитора-резидента (для обязательств) или кредитора-резидента (для активов).

Среди видов балансов международных расчетов, помимо платежного баланса, следует назвать расчетный баланс и баланс международной задолженности.

Расчетный баланс — это соотношение требований и обязательств данной страны на какую-либо дату по отношению к зарубежным странам независимо от сроков наступления платежей.

Баланс международной задолженности подобен расчетному балансу, но отличается от него набором статей и имеет свои особенности в отдельных странах.

14.5. Проблема внешней задолженности России

Россия является одновременно должником и кредитором — это требует пояснения.

На долг бывших социалистических и развивающихся стран приходится 140 млрд долл. США. Основные заемщики — это Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Ливия и др.; причем большая часть долга погашается традиционными для этих стран товарами, тогда как Россия рассчитывается со своими кредиторами в СКВ.

Что касается роли должника, то Россия как правопреемница СССР по его зарубежным активам и пассивам — СССР привлекал среднесрочный и долгосрочный иностранный капитал преимущественно в форме экспортных кредитов — взяла на себя обязательства по обслуживанию внешнего долга СССР. Основную часть

сегодняшнего внешнего долга РФ составляет именно задолженность СССР (40,3 %, или 63,3 млрд долл. США, по состоянию на 01.07.2001 г.).

«Новый долг» Российской Федерации складывается в основном из кредитов международных финансовых организаций — МВФ и МБРР, которые при предоставлении кредитов требуют проведения стабилизационной политики в стране и сокращения бюджетного дефицита.

С начала 80-х гг. XX в. в связи с резким обострением проблемы внешней задолженности развивающихся стран существенно возросла роль Парижского и Лондонского клубов, заседания которых связаны теперь с решением проблемы внешних долгов бывших стран СЭВ (в частности, была урегулирована внешняя задолженность Польши и Венгрии) и бывших республик СССР, прежде всего России.

Россия, которая является не только крупным должником, но и одним из крупнейших кредиторов развивающихся стран, стала членом Парижского клуба осенью 1997 г., а первое соглашение с Парижским клубом было подписано еще в апреле 1993 г. В соответствии с этим соглашением Россия получила право не выплачивать по советским долгам в 1993 г. 15 млрд долл., ограничившись выплатой лишь 2 млрд долл. процентных платежей. В апреле 3996 г. с кредиторами Парижского клуба было подписано новое соглашение о долгосрочной реструктуризации российского долга. Величина долга России с процентами странам — кредиторам Парижского клуба на 01.07.01 г. составляет 35,9 млрд долл. США.

Сегодня возрастает значение информационного влияния как инструмента решения политических, экономических, культурных, этнических, религиозных проблем в мире, Отсутствие профессиональной политической элиты, способной проводить такую политику, приводит к углублению политического кризиса. По мнению специалистов, проблема внешнего долга приобретает прежде всего информационный искусственный характер, а ее экономическая составляющая отходит на второй план. Действительно, внешний долг США превышает 2 трлн долл., даже Буш назвал его беспрецедентным, однако никто не подвергает сомнению жизнеспособность американской экономики. Российский же долг превращен в ключевую проблему. Причина в том, что Россия еще не может создать эффективный механизм защиты своих национальных интересов в мировой информационной среде.

Предлагается комплексное решение проблемы внешней задолженности:

за счет возврата средств, незаконно вывезенных за рубеж; по оценке экспертов, это примерно 500 — 700 млрд долл., которые хранятся в американских банках (в зарубежных банках ежегодно оседает от 15 до 17 млрд долл.);

нужно добиваться возврата денежных средств от должников России, это около 96 млрд долл.;

Россия должна привлечь на свою сторону мировое общественное мнение.

Таким образом, решение проблемы платежей по внешнему долгу во многом зависит от восстановления авторитета России на международной арене. Это не только поможет выплатить внешние долги, но и создаст благоприятную почву для привлечения инвестиций в российскую экономику.

14.6. Международное экономическое сотрудничество в современных условиях

Формирование Россией и странами СНГ единого экономического пространства со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы осуществляется с учетом договоренностей, достигнутых ими в области создания зоны свободной торговли. Полностью согласованы вопросы, связанные с формированием зоны свободной торговли с Азербайджаном, Арменией, Казахстаном и Киргизией.

В рамках создаваемого Беларусью и Россией Союзного государства основное внимание направлено на дальнейшую реализацию Договора о его создании и Программы действий по его выполнению. Одним из итогов 2000 г. является подписание Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства.

Важным результатом в процессе формирования Таможенного союза стало подписание в феврале 2000 г. Соглашения об Общем таможенном тарифе государств—участников Таможенного союза. 10.10.2000 г. на заседании Межгосударственного Совета государств—участников Таможенного союза был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.

Решению задачи активного участия России в мировых интеграционных процессах в значительной степени способствует дальнейшее углубление торгово-экономических отношений с Европейским Союзом. Фундаментом этих отношений является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, Стратегия развития отношений Российской Федерации с ЕС на среднесрочную перспективу (2000 — 2010). Сделаны конкретные шаги в сторону углубления сотрудничества в сфере энергетики, создания благоприятных условий для долгосрочных инвестиций в России, активизации взаимодействия в банковском и страховом секторах, стандартизации и сертификации продукции.

Международное сотрудничество прослеживается и в банковском секторе экономики. Приведем наглядный пример: один-

надцать ведущих банков мира (Societe Generate, Deutsche Bank AG, ABNAMRO Bank N, V., Banco Santander Central Hispano S.A., Credit Suisse Group.. UBS AG, HSBC, Barclays Bank, The Chase Manhattan Private Bank, Citibank N.A., J. P. Morgan) разработали и 30 октября 2000 г. подписали Всеобщие директивы по противодействию отмыванию доходов в частном банковском секторе (Вольфсберг-ские принципы). В соответствии с этими принципами банк должен устанавливать отношения только с теми клиентами, которые могут подтвердить законное происхождение своих источников дохода или финансирования. В целях более активного применения международных стандартов в борьбе с отмыванием «грязных» денег Центральный банк России направил Вольфсбергские принципы в кредитные организации страны для разработки ими собственной политики противодействия легализации доходов, полученных преступным путем.

Процессы, происходящие в банковской системе, наиболее хорошо наблюдаемы и одновременно очень тонко отражают состояние экономики в целом; поэтому рассмотрим международную экономическую деятельность Сбербанка России как главного банка, обслуживающего население страны, т.е. нас с вами.

Сбербанк России, будучи действительным членом Всемирного института сберегательных касс (ВИСК) с 1992 г. и наблюдателем в Европейской группе сберегательных банков, является единственным представителем российских банков в этих организациях мирового сберегательного дела. С 1994 г. Сбербанк актив но сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по двум направлениям:

Программа развития малого бизнеса в России, с помощью которой Сбербанк России предоставляет кредиты предпринимателям и малым предприятиям для пополнения оборотных средств, расширения производства.

Программа содействия развитию торговли, которая позволяет Сбербанку получать гарантии ЕБРР по своим инструментам торгового финансирования вместо перевода денежных ресурсов в качестве обеспечения экспортно-импортных сделок своих клиентов.

Сбербанк России и Экспортно-импортный банк США 05.12.2000 г. подписали Соглашение о сотрудничестве, в рамках которого они будут совместно осуществлять различные программы экспортного финансирования в России.

Кроме того, Сбербанк тесно сотрудничает с Немецкой ассоциацией Жиро и Сберегательных банков. Основой сотрудничества служит подписанное в 1997 г. соглашение, согласно которому укрепляются деловые связи между сберегательными банками городов Эссена, Кельна, Гамбурга, Дрездена и Нижегородским, Самарским, Московским и Санкт-Петербургскими банками Сбербанка России соответственно.

С 1996 г. Сбербанк является членом Международной торговой палаты (МТП), что дает возможность получать доступ к последним разработкам в области международного финансового законодательства, следить за развитием ситуации в сфере международного торгового бизнеса. С 1992 г. Сбербанк России является членом Международного межбанковского финансового телекоммуникационного сообщества SWIFT. С 1997 г. Сбербанк является членом Международной ассоциации участников рынка ценных бумаг (ISMA). Кроме того, Сбербанк — ведущий оператор в России по работе с дорожными чеками иностранных эмитентов: Thomas Сооск, American Express, Visa, Citycorp.