Экономика и управление

Организация предпринимательской деятельности

Раздел: Бизнес, финансы

Характерной особенностью развития российской экономики в нынешних условиях является повышение роли внешнеэкономических связей, которые способствуют освоению передового зарубежного опыта, привлечению иностранного капитала, научно-технического потенциала и позволяют повысить эффективность производства за счет углубления международного разделения труда.

Одна из самых распространенных форм решения этих проблем — создание коллективных образований, в которых участвуют национальные и иностранные организации (фирмы). В частности широкие перспективы в отношениях между предпринимателями России и других стран открылись в связи с созданием совместных предприятий.

Совместным предприятием (СП) называется такое предприятие, уставный фонд которого образован на основе внесения паевых взносов двумя или более учредителями, один из которых — иностранное физическое или, чаще всего, юридическое лицо.

Совместное предпринимательство предполагает также создание смешанных предприятий. К смешанным предприятиям относятся предприятия, уставный фонд которых сформирован двумя или более юридическими лицами одной страны.

Приняв решение об образовании СП, предприниматель вырабатывает план действий. В этом плане предусматривается:

♦          определение профиля будущего СП;

♦          поиск партнера, готового к сотрудничеству в создании СП;

подписание протокола о намерениях;

♦          подготовка вариантов возможных путей получения иностранным партнером своей доли прибыли СП;

♦          предварительное формирование пая, вносимого при учреждении СП;

получение разрешения на право выступить в качестве учредителя СП (если оно требуется), назначение директора или лица, ответственного за подготовку к учреждению СП;

подготовка проектов всех документов, необходимых для учреждения и регистрации СП;

♦          подписание договора о создании СП;

государственная регистрация СП;

реализация договоренностей по созданию СП на практике. Протокол о намерениях — это документ, подписываемый сторонами., о направлении и содержании будущего сотрудничества, не имеющий правовой силы и лишь свидетельствующий о желании сторон продолжить контакты в будущем. Невыполнение условий протокола не вызывает никаких правовых последствий.

Пай российского учредителя, вносимый в уставный фонд СП, может включать:

остаточную стоимость зданий, сооружений, коммуникаций и

т. д., передаваемых СП;

кадастровую оценку земли (или стоимость земельного участка), передаваемой в пользование СП (при условии, что арендные платежи за землю вносит российский учредитель);

денежную оценку передаваемой СП технологии, научных разработок и т. д. (денежную оценку интеллектуальной собственности).

Кадастр — это реестр, содержащий сведения об оценке и средней доходности объектов (земли, домов, промыслов), налогов. В земельном кадастре участки земли группируются в зависимости от качества, местоположения и использования. Земельные кадастры составляются финансовыми органами и утверждаются местными органами власти. Различают парцеллярный и реальный кадастр. Первый из них отражает доходность каждой отдельной части земельного участка, второй — совокупную доходность всего участка. Для многих предпринимателей достаточную сложность представляет денежная оценка интеллектуальной собственности, т. е. результатов умственной деятельности, способных принести экономический эффект (например новый метод обработки сырья увеличит производительность труда и улучшит качество производимого товара, что принесет суммарный денежный эффект в размере 1 млн руб.).

Денежная оценка интеллектуальной собственности и приносимый ею эффект — понятия и величины разные. Денежная оценка интеллектуальной собственности — это ее цена. Для объективного выявления этого показателя обычно создается экспертная комиссия (из представителей той и другой стороны, а также одного или нескольких экспертов по проблемам, связанным с содержанием интеллектуальной собственности). Денежная оценка производится с учетом издержек, связанных с разработкой предмета интеллектуальной собственности; редкости или уникальности предмета; эффекта, приносимого возможным использованием в производстве данной интеллектуальной собственности. После этого стороны самостоятельно принимают решения по продаже (передаче) и купле интеллектуальной собственности. Денежная оценка такой собственности может выступать в качестве пая (части пая), вносимого в уставный фонд СП (так же, как стоимость зданий и других материальных ценностей).

В западных странах часто применяется термин -^предприятие совместного владения» для обозначения СП. При этом возможна покупка доли в уже существующем предприятии. Такого рода предприятия создаются на основе прямого инвестирования, т. е. долгосрочного вложения капитала в какое-либо предприятие, дело. Инвестором, т. е. вкладчиком, может быть как физическое, так и юридическое лицо или даже государство.

Деятельность СП в России регламентируется Законом РФ «Об иностранных инвестициях». Отметим, что в настоящее время термин «совместное или смешанное предприятие» не означает организационно-правовой формы, т. е. в качестве такового оно не может быть официально зарегистрировано. Другими словами, СП — это неофициальное название создаваемой структуры. Официально же такое предприятие регистрируется в России (на основании Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности») как обычное предприятие (т. е. в одной из перечисленных в законе организационно-правовых форм) с указанием, что такое предприятие создается с участием иностранного капитала.

Совместное предприятие должно иметь устав, утверждаемый его участниками. Устав определяет предмет и цели деятельности предприятия, его местонахождение, состав участников, порядок формирования уставного фонда (в том числе в иностранной валюте), структуру, состав и компетенцию органов управления предприятием, порядок принятия решений и круг вопросов, решение которых требует единогласия, а также порядок ликвидации предприятия.

В устав могут быть включены и другие положения, не противоречащие российскому законодательству и относящиеся к особенностям деятельности совместного предприятия.

После регистрации СП партнеры в определенные сроки вносят свои доли уставного капитала. Случается, что иностранный инвестор притормаживает исполнение этого обязательства, тогда как предприятие уже работает. Если он не внесет деньги в течение годи, то по российскому закону об иностранных инвестициях СП считается несостоявшимся.

Если СП работает без полного взноса иностранного партнера в уставный фонд, то правление предприятия принимает решение о его ликвидации или о передаче доли другому партнеру или его продаже. В случае когда единогласное решение принять трудно, можно обратиться в Госарбитраж России или в Международный суд в Стокгольме или Вене. Судебные издержки несет иностранный партнер, так как в данном случае он виновен в нанесении убытков СП. Заметим, что в уставных документах СП следует предусматривать место рассмотрения спорных вопросов,

Опыт деятельности СП России показывает, что иностранцы к числу мотивов часто причисляют необязательность российских партнеров. Здесь нашим бизнесменам нужно учиться зарубежной этике ведения дел. Например, в деловой переписке принято давать ответ на предложение или запрос в течение трех дней. Если этого не сделано, то у иностранного партнера есть основание считать вас несерьезным бизнесменом. Многие СП в России не состоялись, потому что долгое время были «бумажными* из-за технической, психологической, экономической неподготовленности их организаторов.

Совместное предпринимательство не относится к доминирующим формам сотрудничества предпринимателей. Об этом говорит и тот факт, что целостный свод нормативных актов, регулирующих деятельность иностранного капитала в России, стал складываться только с конца' 3998Т. Центральным документом такой нормативно-правовой базы, очевидно, следует считать новый Закон об иностранных инвестициях, вступивший в силу в 1998 г. Согласно этому документу, иностранные инвесторы в России пользуются рядом льгот. Важнейшей, хотя, можно сказать, косвенной, льготой для предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ) реального сектора экономики является государственная гарантия, заключающаяся в иммунитете предприятий, в уставных капиталах которых иностранным инвесторам принадлежит более 25%, и ПИИ, осуществляющих приоритетные инвестиционные проекты, от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации. В частности, таким ПИИ гарантировано нераспространение на них меняющихся ставок ввозных таможенных пошлин, ставок федеральных налогов и размеров платежей в государственные внебюджетные фонды.

Помимо того, две статьи Закона специально посвящены льготам, предоставленным иностранному инвестору и предприятиям с его участием. Первая из них гласит, что таможенные льготы предоставляются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством России о налогах и сборах только тем инвесторам и ПИИ, которые участвуют в реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Другая статья, посвященная льготам, касается прав субъектов Российской Федерации на их предоставленное ПИИ в пределах своей компетенции. Помимо льгот они наделены правом давать инвесторам соответствующие гарантии, осуществлять их финансирование и оказывать иные виды поддержки за счет средств своих бюджетов, а также внебюджетных средств.