Экономика и управление

Организация предпринимательской деятельности

Раздел: Бизнес, финансы

Реализация рыночных реформ в России до середины 1998 г. происходила в условиях постепенного преодоления кризисных процессов в экономике, финансовой стабилизации, оживления производства и увеличения товарооборота в отдельных секторах национального хозяйства. В немалой степени развитию положительных тенденций способствовал малый бизнес.

Финансовый кризис 1998 г. нанес значительный ущерб развитию малого предпринимательства, его положению на российском рынке и отбросил этот важнейший сектор на несколько лет назад. По имеющимся оценкам, вынуждены были временно свернуть или даже прекратить свою предпринимательскую деятельность от 30 до 50% всех российских малых предприятий. Ухудшились позиции практически всего малого бизнеса. Однако уже к 1 января 2001 г. численность малых предриятий возросла и составила 879,3 тыс. против 868 тыс. в 1998 г. При этом численность занятых на малых предприятиях увеличилась с 7401,4 до 7621,1 тыс. чел. Выжить в условиях финансового кризиса удалось прежде всего тем предприятиями, которые осуществляли не менее двух основных видов деятельности.

Анализ ситуации в малом бизнесе позволяет сделать вывод о том, что этот сектор предпринимательства пока еще далеко не использует всех своих возможностей. В России на долю малых предприятий приходится около 12% валового внутреннего продукта, тогда как в развитых странах этот показатель достигает 50—60%. На 1000 человек населения России приходится в среднем 6 малых предприятий, что в 5—8 раз ниже, чем в развитых странах. Считается, что российский малый бизнес исходя из задач экономического развития в перспективе может увеличить количество действующих малых предприятий до 3 млн единиц, а занятость на этих предприятиях — до 30 млн человек.

В настоящее время успешному развитию малого предпринимательства препятствует множество проблем.

Прежде всего это организационные проблемы, связанные с определением и отведением месторасположения, юридическим оформлением, регистрацией предприятия, открытием счета в банке и т. п.

Весьма важной является проблема формирования финансовой базы малого предпринимательства. Иногда собственного стартового капитала недостаточно, чтобы открыть дело, а получение заемных средств в виде кредитов часто затруднено из-за жестких условий коммерческих банков. Высокие процентные ставки, «привязывание» рублевых кредитов к курсам иностранных валют, отсутствие льготных кредитов, безусловно, препятствуют развитию малого бизнеса.

Серьезными проблемами являются материально-техническое обеспечение сырьем, нехватка или отсутствие производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная правовая защищенность деятельности предприятия.

Существуют определенные трудности выхода на рынок, в том числе растущие транспортные расходы и низкая покупательная способность населения, неплатежеспособность потенциальных производственных потребителей продукции малых предприятий.

Процесс развития малого бизнеса прямо или косвенно тормозит сложившаяся в нынешней России система налогообложения.

Существующая система налогообложения заставляет платить чрезвычайно высокий процент, включает большое число налогов, уплачиваемых с различных налогооблагаемых баз, требует заполнения огромного количества форм отчетности, сдаваемых в разное время и в разные организации. Законодательная база противоречива, позволяет неоднозначно толковать законы, что приводит при исчислении налогов к неумышленным ошибкам.

Действующая упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства имеет ряд недостатков, делающих невозможным или нецелесообразным ее применение многими предприятиями. На упрощенную систему могут переходить малые предприятия с численностью работающих до 15 человек и если совокупный размер валовой выручки налогоплательщика не превышает 100 000-кратного минимального размера оплаты труда. В предельно допустимую численность работников включаются не только штатные работники предприятия, но и совместители.

Законодательно не проработана процедура перехода с традиционной на упрощенную систему налогообложения. Потребители продукции малого предприятия, перешедшего на такую систему налогообложения, не могут принять к зачету налог на добавленную стоимость. Многие владельцы малых предприятий отказываются от перехода на упрощенную систему налогообложения из-за необходимости предварительной уплаты налога в форме платы за патент. На отдельных предприятиях хозяйственная деятельность требует тщательного ведения аналитического учета, -л переход на упрощенную систему налогообложения приводит к утрате контроля за деятельностью предприятия.

Не снимает проблему налогообложения малых предприятий и введение единого налога на вмененный доход, который предусматривает перечисление авансовых платежей, а многие предприятия не имеют средств для их уплаты.

Если предприятие помимо видов деятельности, с доходов от занятия которыми уплачивает единый налог, занимается и другими видами деятельности, то по этим видам оно должно уплачивать налоги в общеустановленном порядке, осуществляя раздельное ведение бухгалтерского учета результатов хозяйственной деятельности.

Дополнительные проблемы в развитии малого предпринимательства возникли в связи с распадом институциональной Инфраструктуры поддержки малого бизнеса, в центре которой находился Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. Названный комитет упразднен входе реорганизации Правительства России осенью 1998 г.

Ухудшение социально-экономической и политической ситуации в стране, недостаточная государственная поддержка, административные барьеры, несовершенство нормативно-правовой базы и системы налогообложения, недоступность кредитов способствуют расширению масштабов теневой деятельности в малом предпринимательстве. Поданным заместителя министра РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства А.П. Егорушкова, в малом бизнесе не регистрируется до 50% малых фирм, реальная занятость на малых предприятиях выше официально показываемой примерно на 70%, реальный фонд заработной платы превышает отчетные показатели на 90%, оборот занижается в среднем на 70%. По этим и некоторым другим причинам малые предприятия недоплачивают в бюджеты различных уровней примерно в два раза больше того, что они фактически вносят.

Устранить проблемы малого бизнеса можно только при условии учета интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства. Правительство России предполагает в 2000—2002 гг. подготовить ряд законопроектов и иных нормативных документов, которые способны положительно повлиять на решение проблем малого бизнеса в стране. Подготовлена новая редакция Федерального закона о государственной поддержке малого предпринимательства, в котором записано, что «господдержка — не добрая воли, а обязанность государства, и это единая государственная политика». Будут внесены на рассмотрение Государственной Думы в 2000—2002 гг. проекты законов о снижении налогового пресса для предпринимателей, об обществах взаимного кредитования (о кредитной кооперации), о паевых инвестиционных фондах. Предполагается проведение консультаций представителен государственной власти с самими предпринимателями. Премьер-министр возглавит Совет предпринимателей при Правительстве Российской Федерации.

Малые предприятия по своей специфике первыми реагируют на изменение экономической ситуации в стране, по их состоянию легко установить, что происходит реально с национальной экономикой. Активизация деятельности малого бизнеса может, стать предвестником выхода из затяжного экономического кризиса, в котором оказалась Россия.